В сообщении KazEnergy говорится, что формирование нового состава связано с поручением Президента Дмитрия Медведева о замене представителей государства в советах директоров 17 акционерных обществ “на независимых или профессиональных поверенных директоров”. Такую политику российского руководства аналитики объясняют стремлением разграничить государственные и корпоративные интересы - в результате компании-гиганты должны стать эффективнее.
Стоит отметить, что в состав совета директоров “Газпрома” представитель другой страны СНГ введен впервые. Это свидетельствует о значении, которое в России в целом и в нефтегазовой отрасли в частности придают взаимоотношениям с Казахстаном, демонстрирует растущее значение ФНБ “Самрук-Казына” в экономических взаимоотношениях внутри СНГ, повышение авторитета фонда и признание его роли и позитивного воздействия на экономику Казахстана и СНГ, а также указывает на признание личных заслуг г-на Кулибаева, его профессионализма на международном уровне, способность внести собственный экспертный вклад в работу “Газпрома” и совета директоров.
В Казахстане избрание своего представителя в одну из крупнейших мировых корпораций уже назвали не только знаком доверия, но и показателем высокой оценки уровня казахстанского менеджмента. У независимого директора особая роль в системе корпоративного управления. Акционеры крайне заинтересованы в его полной независимости от должностных лиц компании, а также в высокой компетентности, профессионализме и объективности. В этом отношении появление г-на Кулибаева в совете директоров “Газпрома” имеет свою управленческую логику.
Как заявил генеральный директор ассоциации KazEnergy Джамбулат Сарсенов, “отношения Казахстана и России в газовой сфере всегда развивались на основе взаимовыгодного паритета”, “и вот теперь, с избранием Тимура Кулибаева, эти отношения выходят на новый уровень”. “Полагаю, в “Газпроме” ожидают, что г-н Кулибаев привнесет свежий взгляд на внутрикорпоративные процессы, основанный на его профессиональном опыте и реальной независимости. Он не будет иметь сложностей с нахождением общего понимания с другими руководителями газового гиганта с учетом его предыдущего опыта активной и плодотворной работы с “Газпромом”, - прокомментировал г-н Сарсенов.
“Авторитет главы “Самрук-Казына”, его профессиональный опыт и управленческое видение дают надежду на то, что национальные интересы Казахстана в нефтегазовых вопросах с Россией будут отстаиваться на должном уровне. Таким образом, возникнет эффективный механизм соблюдения экономических интересов двух государств на обоюдовыгодной основе”, - отметил в свою очередь Олжас Худайбергенов, директор Центра макроэкономических исследований РК. Наиболее интересным опытом в этом отношении, на его взгляд, является назначение бывшего канцлера Германии Герхарда Шредера в качестве главы наблюдательного совета и комитета акционеров “Североевропейской газопроводной компании”. Известно, что инициатива приглашения г-на Шредера в компанию исходила от руководства России и была направлена на придание стратегически-партнерского статуса проекту “Северный поток” по транспортировке российского газа в Европу.
Как известно, г-н Кулибаев выступает за развитие взаимоотношений стран СНГ с остальным энергетическим миром, в основе чего лежат три важные тенденции. Во-первых, происходит повышение роли стран СНГ как на евразийском, так и на мировом энергетическом рынке. Во-вторых, наблюдается укрепление партнерства между участниками СНГ при реализации проектов экспорта энергоресурсов. И, в-третьих, налицо широкий выбор партнеров внутри самого СНГ для осуществления энергетических проектов и планов.
Здесь стоит отметить особое место “Газпрома” на глобальном рынке нефти и газа. Этот российский гигант - крупнейший поставщик природного газа в мире с оборотом $117 млрд и чистой прибылью $32 млрд (данные за 2010 год). В мировом рейтинге нефтегазовых компаний “Газпрому” принадлежит первое место по добыче газа, а по добыче нефти он входит в двадцатку крупнейших производителей, контролирует 17% мировых запасов газа. Кроме того, концерн на сегодня является главным поставщиком газа на рынке России, обеспечивает около 70% потребностей в природном газе других стран бывшего СССР и около четверти природного газа, употребляемого в Европе. Компания развивает экспортные направления, реализуя в партнерстве с иностранцами ряд крупных газопроводных проектов - “Голубой поток” (уже действует), “Северный поток” и “Южный поток”. Теперь интеграционные решения и проекты, которые ранее могли встречать сопротивление, теперь благодаря позиции независимого директора из Казахстана получат новый импульс. Данное назначение, в частности, позволяет российской газовой монополии получить дополнительную поддержку со стороны Казахстана в газовых взаимоотношениях со странами СНГ и Евросоюза.
Тимур Кулибаев - фигура весомая в нефтегазовом секторе, при его непосредственном участии в Казахстане совершались крупнейшие сделки купли-продажи на энергетическом рынке, в том числе с участием “Газпрома”, с которым Казахстан связывают давние отношения. Он стоял у истоков казахстанско-российских договоров о транзите газа, создания совместного предприятия “КазРосГаз”, занимающегося экспортом казахстанского газа. При его активном участии готовилось совместное соглашение по управлению и контролю газотранспортных систем “Средняя Азия - Центр” и “Бухара - Урал”, соглашения между НК “КазМунайГаз” и ОАО “Газпром” по совместному предприятию на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода. Кроме того, г-н Кулибаев имеет прямое отношение к подготовке и принятию соглашений по переработке газа Карачаганакского месторождения и к принятию межгосударственной декларации Республики Казахстан, Российской Федерации и Туркменистана о строительстве Прикаспийского газопровода планируемой пропускной способностью до 40 млрд кубометров газа в год (в том числе 30 млрд кубометров - туркменского и до 10 млрд кубометров - казахстанского), сроки реализации которого были пересмотрены в силу объективных рыночных причин. Реализуемый ныне Москвой и Астаной проект по совместному освоению трансграничного Имашевского месторождения - также во многом “детище” управленческой команды г-на Кулибаева. “Газпром” и “КазМунайГаз” выступают участниками проекта разработки месторождения Центральное в российском секторе Каспийского моря, соглашение о разделе продукции, по которому, если верить обещаниям российской стороны, должно быть подписано в ближайшее время. Сейчас именно возглавляемый г-ном Кулибаевым фонд “Самрук-Казына” курирует целый ряд стратегических совместных проектов Казахстана и России в газовой сфере. Так что его участие в процессе принятия решений российским гигантом приобретает по-настоящему стратегический смысл как для Москвы, так и для Астаны.
Отметим, в частности, что магистральный газопровод Средняя Азия - Центр является кратчайшим международным транзитным путем доставки туркменского и узбекского газа через территорию Казахстана в европейскую часть России и далее в страны Западной Европы. По нему осуществляется транзит значительных объемов среднеазиатского газа по территории России в Украину. 26 января 2011 года между ОАО “Газпром” и АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА, “дочка” госкомпании “КазТрансГаз”, работающая в составе “КазМунайГаза”) заключен среднесрочный контракт на транспортировку природного газа через территорию РК в 2011-2015 годах. Ранее, в 2005-2010 годах, между компаниями действовал аналогичный контракт, в рамках которого было транспортировано 197 млрд кубометров среднеазиатского газа. Сегодня покупка газа в Центральной Азии позволяет “Газпрому” сохранять и увеличивать долю российского газа на европейском рынке, реагировать на увеличение спроса в странах СНГ и диверсифицировать экспортный портфель с точки зрения географии сбыта.
Благодаря высоким мировым ценам на среднеазиатский газ, стабильному доходу от его продажи и минимуму затрат на транспортировку по российской территории Туркменистан, Узбекистан и, конечно, Казахстан поддерживают контрактные отношения с “Газпромом”. Сейчас эти страны продают свой газ “Газпрому” на границе и не обременяют себя дополнительными транзитными договорами с Россией. При этом потенциал развития таких отношений Узбекистана и Туркменистана с РФ далеко не исчерпан. Тот же Ашгабат периодически напоминает миру о росте запасов газа на своих месторождениях и, соответственно, возможностях по наращиванию его поставок потребителям, основными из которых сейчас выступают как раз Россия и, с недавнего времени, Китай. Москва тоже заинтересована в увеличение таких продаж, сохранив систему долгосрочных контрактов на поставку газа в Европу. А учитывая роль Казахстана как сильного экономического государства в Центральной Азии и возможность его влияния на решения об условиях поставок со стороны среднеазиатских продавцов, при дополнительной поддержке из Астаны ей, пожалуй, легче будет осуществлять контроль на газовом рынке в регионе. Следует учесть еще и планы России по поставкам своего газа в КНР и уже сложившиеся доверительные отношения между Астаной и Пекином в нефтегазовых вопросах, в которых, возможно, Казахстан, который с 2009 года обеспечил транзит азиатского газа в КНР, мог бы быть полезен российским коллегам. В связи с этим г-н Худайбергенов заметил, в частности, что соответствующее решение “Газпрома” “следует рассматривать как свидетельство возрастающей роли и конкурентоспособности Казахстана в газовой сфере”, и что “в первую очередь это учитывает фактор китайского направления газового экспорта из Прикаспийского региона: подобные вопросы не могут не затрагивать естественных интересов российского газового концерна”.
В настоящее время в рамках интеграции газотранспортных систем РФ и РК сторонами обсуждается и проект поставки казахстанского природного газа потребителям Астаны и северного региона Казахстана, предусматривающий строительство газопровода по маршруту Карталы - Костанай - Кокшетау - Астана. В качестве ресурсной базы для него рассматриваются варианты подачи на ГИС “Карталы” газа с Карачаганакского месторождения путем прямых поставок по маршруту Оренбургский ГПЗ - КС “Домбаровка” - КС “Карталы” и подачи на ГИС “Карталы” российского газа с замещением данных объемов карачаганакским газом посредством SWAP-операций. Данная схема практикуется в настоящее время для обеспечения газом Костанайской области.
Что касается сотрудничества сторон на базе Оренбургского ГПЗ, напомним, что межправсоглашение о создании такого СП было подписано в 2006-м, а ратифицировано казахстанским парламентом и российской Госдумой в 2008 году. Оно предусматривает заключение долгосрочных (не менее 15 лет) коммерческих контрактов о закупке и переработке на мощностях в Оренбурге газа с Карачаганакского месторождении в объеме не менее 15 млрд кубометров в год и реализацию переработанного газа на рынке Казахстана, а также его экспорт через единый экспортный канал “Газпрома”. Еще несколько лет назад и чиновники, и аналитики в один голос говорили о значительном экономическом эффекте в результате реализации данного соглашения, в частности, о загрузке мощности Оренбургского ГПЗ в условиях падающей добычи газа на Оренбургском нефтегазоконденсатном месторождении. В то время СМИ сообщали о том, что при проектной мощности в 37,5 млрд кубометров завод перерабатывал лишь 16-17 млрд кубометров газа в год. “Газпром” тогда посчитал, что создание СП позволило бы Оренбургскому ГПЗ до 2025 года переработать около 200 млрд кубометров газа. Но в процесс вмешался начавшийся в 2008-м хозяйственный спор между правительством Казахстана и учредителями Карачаганакского проекта ценой свыше $1 млрд, помешавший мероприятиям по созданию СП. В итоге недавно власти страны заявили, что не одобрят предложенную BG Group, Eni, ExxonMobil и “Лукойлом” фазу-3 развития месторождения, если те не уступят Казахстану долю в данном проекте. Информация о том, что участники Карачаганака вот-вот готовы сдаться, уступив при этом Казахстану в общей сложности 10% доли в Карачаганаке, звучит в СМИ в течение, пожалуй, последнего года. Если это произойдет, правительство подпишется под условиями дальнейшей разработки Карачаганака, подразумевающими рост объема добычи газа, в том числе для Оренбурга. Эти переговоры, к слову, тоже курирует г-н Кулибаев. Интересно, что на днях гендиректор “Газпром добыча Оренбург” Сергей Иванов заявил о намерении этой компании удвоить прием газа из Казахстана в Оренбург, превышающий сейчас 8 млрд кубометров в год.
Остается надеяться, что назначение Тимура Кулибаева в руководство “Газпрома” и впрямь будет означать начало нового этапа в нефтегазовых и энергетических отношениях не только Казахстана и России, но также Казахстана и других стран СНГ.
Елена БУТЫРИНА
