В своем выступлении г-жа Калюжнова довольно подробно остановилась на опыте Норвегии по развитию местного содержания. При этом одной из основных мыслей данной части ее выступления была следующая: Норвегия довольно долго шла к своему статусу технологического лидера по ряду морских технологий.
- Еще с 1965 года, то есть задолго до начала интенсивной разработки нефти в 1973 году, в Норвегии шел подготовительный период к этому. Можно сказать, что это шло вяло, а можно - что неспешно, - отметила эксперт.
Несколько раз она возвращалась к тезису о том, что быстро успехов в развитии местного содержания не добиться: этот процесс “не может быть налажен быстро”; он требует упорства, ресурсов, денег, времени. “И говоря о времени, мы имеем в виду достаточно долгосрочные перспективы”. Настойчивая концентрация внимания именно на этом тезисе не могла не обратить на себя внимания. А одно из заявлений г-жи Калюжновой прозвучало просто странно:
- Лет пять назад, когда местное содержание только начало появляться в Казахстане, я участвовала на многих международных конференциях, в кулуарах мне говорили, что все это ерунда, этого никогда не будет, так как это требует упорства.
После того, как присутствующие журналисты обратили внимание на то, что эта проблема поднималась и властями, и особенно представителями казахстанского бизнеса, намного раньше, чем считает британский эксперт, г-жа Калюжнова “поправилась”: действительно, “первое упоминание” этой темы было в 2001 году, после протестов казахстанских рабочих на одном из совместных предприятий. Но местное содержание “действительно серьезно стало обсуждаться” все же пять лет назад, когда эти вопросы стали возникать на международных конференциях по развитию казахстанского нефтяного сектора в Лондоне. Но до 2001 года политика местного содержания была в Казахстане “в зачаточном состоянии”.
- Находясь в Казахстане, вы, возможно, видите этот процесс иначе, я на него смотрю “оттуда”, - заметила г-жа британский эксперт.
Вопрос, с какого ракурса смотреть на проблему, конечно, вариабельный. Однако высказывания британского эксперта звучали весьма прямолинейно - политике развития местного содержания в республике десять лет, а ее активизации - вдвое меньше. Естественно, у такой точки зрения не могло не найтись оппонентов среди по-настоящему компетентных в этой проблематике экспертов.
- Уже двадцать лет, как в Казахстане работает совместное предприятие “ТенгизШевройл”. А уже в соглашении по ТШО был зафиксирован приоритет казахстанских поставщиков при прочих равных условиях. Поэтому отсчет надо начинать не с лондонских конференций, на которых об этом стали громко говорить. Так что значительная часть того пути, по которому шла Норвегия, мы во временном плане уже прошли. Другое дело, что иностранные компании этот вопрос всячески торпедировали, и из-за этого, пожалуй, пять лет назад, о которых говорите вы, пошел уже не диалог с недропользователями, а достаточно серьезные к ним претензии, - заявил директор СП “Белкамит” Павел БЕКЛЕМИШЕВ.
Но г-жа КАЛЮЖНОВА все же настаивала на сроке в пять лет: только в этот момент, после того, как государственное управление в Казахстане окрепло, по ее мнению, “у государства появилась возможность принудить” иностранных недропользователей выполнять обязательства. Однако такая трактовка порождала новый вопрос: почему же за прошедшие пять лет это “принуждение” дало столь мало эффекта?
Другой темой, поднятой в лекции г-жи Калюжновой, было взаимовлияние проблем развития местного содержания с состоянием экологии. Это тоже вызвало вопросы из аудитории: очевидно, что, так или иначе, любые масштабные работы влияют на экологию, но как напрямую взаимодействуют эти две темы? И есть ли это взаимодействие? Ясного ответа на эти вопросы не прозвучало, если не считать следующей фразы британского профессора:
- К экологии в наше время надо относиться очень осторожно, а то ретивые политики могут привести к негативным, необратимым последствиям.
Ярослав РАЗУМОВ