Вполне прогнозируемым было то, что часто и остро в выступлениях и дискуссиях звучала тема энергетической безопасности. И в ее политическом контексте, связанном со стабильностью международных отношений в части контрактов по поставкам углеводородов, и в контексте технологическом. Вторая проблематика была кратко сформулирована в выступлении председателя правления ITE Group Plc, организатора конгресса, Йена ПАТЕРСОНА, отметившего, что сегодня налицо ярко выраженный конфликт между технологической безопасностью и возможностями стабильного функционирования отрасли. Естественно, что фоном, актуализировавшим эту проблематику, стали события последних двух месяцев в Мексиканском заливе.

Надо отдать должное профильным государственным структурам РФ - они быстро среагировали на данный печальный прецедент. В частности, на уровне законотворческой работы. Валерий ПРОЗОРОВСКИЙ, первый заместитель председателя комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, заметил в своем докладе, что трагедия в Мексиканском заливе показала, насколько катастрофичными могут быть последствия от аварий в нефтяной отрасли.

- Сейчас планируется ужесточение экологических требований. В конце мая состоялось заседание президиума Госсовета, которое проводил Президент Медведев, посвященное проблемам экологии, и на нем этот вопрос тоже был озвучен. Сейчас наш комитет приступает к разработке концепции законопроекта под условным названием “О защите шельфа и морей”, - заявил г-н Прозоровский.

В данном законопроекте, по его словам, речь будет идти не только о нефтяниках - серьезный ущерб экологии морских бассейнов наносит и, например, водный транспорт, и бездействие властей по очистке территорий. Но большинство вопросов в этой области традиционно адресуется нефтяникам.

Отвечая на вопрос Панорамы, стал ли толчком к этой работе именно выброс нефти в акваторию Мексиканского залива, г-н Прозоровский (кстати, депутат Госдумы от Астраханской области) сказал, что российские эксперты и парламентарии были готовы начать ее и до этих событий. Трагедия же в заливе ускорила этот процесс.

- Я могу напомнить, что нефтедобывающие компании активизируют свои работы на морском шельфе. В частности, российские - на Каспийском… Каспий важен в этом плане и для России, и для Казахстана. Да, есть негласная традиция, что нефтяники в таких проектах делают нулевой выброс, три “пояса защиты”… Но все это надо узаконить, чтобы это было не результатом проявления “доброй воли” компаний, а законодательно закрепленным требованием, - считает депутат.

Сколько времени пройдет от момента начала работы над концепцией до принятия или, хотя бы, внесения законопроекта на рассмотрение российского парламента? Сейчас четкого ответа на этот вопрос, конечно, нет. Но г-н Прозоровский уверен, что это произойдет еще в период работы нынешнего состава законодательного органа. “У нас впереди еще целый год и, вероятно, закон появится до конца следующего года…”, - полагает он.

Может ли найти отражение в законопроекте или в его концепции специфика Каспийского водоема? Народный избранник отвечает на этот вопрос положительно:

- Безусловно, будет. Ведь месторождения российской части Каспийского шельфа, Корчагинское, Филоновского - это заповедные, осетровые, места. Это для нас очень важно, и рассматривать вопрос нефтедобычи здесь мы будем через призму Закона об особо охраняемых территориях.

Однако, в условиях Каспия, с учетом его многослойной и разнообразной специфики, в частности бессточности водоема, такие законодательные новации могут иметь смысл только при условии адекватных по характеру, масштабу и, особенно, хронологии мер, предпринимаемых со стороны других прикаспийских стран. В данном случае - Казахстана, коль скоро речь идет сейчас в первую очередь о северной части моря. Г-н Прозоровский разделяет этот взгляд и говорит о возможности создания механизма, которым можно было бы решать, в том числе и эти задачи:

- У нас, конечно, есть межпарламентские контакты и с Казахстаном, и с Азербайджаном. Но мы сейчас выходим с инициативой через МИД создать межпарламентскую структуру прикаспийских стран, по типу уже существующей Парламентской ассамблеи черноморских государств. Это, на мой взгляд, будет очень важно для работы по обсуждаемой здесь проблематике.

Ярослав РАЗУМОВ,

Алматы - Москва

(Продолжение темы конгресса, пожалуйста, в следующем номере)