Среди требований, выдвигаемых участниками акции - вернуть филиалу статус АО "Озенмунайгаз" 1997 года, сменить руководство ОМГ и РД КМГ, освободить от занимаемой должности председателя профсоюза, отменить переход на новую систему оплаты труда и конкурсной системы приема на работу, снизить годовой производственный план, узаконить территориальный коэффициент. Как заметили в РД КМГ, за прошедшие дни список требований постоянно изменялся, причем участники акции так и не сформировали официально представляющую их интересы группу лидеров, с которой можно было бы вести переговоры.

Тщетно пытаясь разрешить ситуацию в этот раз, РД КМГ подала исковое заявление в суд о признании забастовки незаконной. По информации пресс-службы акимата Мангистауской области, 10 марта суд г. Жанаозен данный иск удовлетворил. А кроме того, в судебном порядке было вынесено частное определение в отношении АО "РД КМГ", допустившего, по мнению горсуда, нарушение Трудового кодекса РК. Согласно частному определению, теперь РД КМГ должно принять меры в отношении должностных лиц, виновных в этом. Компания обязана уведомить о принятых мерах Жанаозенский суд в течение одного месяца.

Нынешняя ситуация фактически является продолжением трудового конфликта между руководством РД КМГ и рабочими ОМГ, имевшего место осенью прошлого года. Тогда, после многочисленных переговоров и консультаций с представителями профсоюзов было принято решение об изменении системы оплаты труда и подписаны дополнения в Коллективный договор.

Впрочем в этот раз акимат Мангистауской области счел, что "трудовой конфликт между работниками и работодателем произошел исключительно по причине принятия невыверенных и непродуманных решений со стороны АО "РД "КазМунайГаз" и недостаточности разъяснительных работ", связанных с изменением системы оплаты труда. В сообщении облакимата, распространенном на этой неделе, говорится, что решение об изменении с 1 апреля условий оплаты труда, в частности, об увеличении суммы основной заработной платы путем включения в нее территориального и повышающего коэффициента, а также условиях премирования, было принято Советом директоров и правлением АО "РД КМГ" 23 февраля. Акимат также обратил внимание на то, что ранее компания не предоставила местным властям по их просьбе сведения "по общественно значимым решениям Общества", "в том числе, касающихся прав работников, которые могут повлиять на состояние социальной стабильности г. Жанаозен". Акимат утверждает, что РД КМГ "без проведения соответствующей разъяснительной работы по новой системе оплаты труда, начиная с 25 февраля, в срочном порядке" раздала полученный из центрального офиса компании текст уведомления о необходимости подписания рабочими дополнительного соглашения к трудовому договору. В нем указывалось, что "в случае отказа работник подлежит увольнению в месячный срок с момента получения письменного уведомления". Все это, как утверждает акимат, и привело к возникновению конфликтной ситуации.

РД КМГ с такой постановкой вопроса категорически не согласна. Комментируя прозвучавшие обвинения в свой адрес, связанные с социальным напряжением в ОМГ и г. Жанаозен, руководство компании выразило недоумение оценкой ситуации со стороны местных властей, направленной "не на решение сложившейся ситуации в городе Жанаозен, а на защиту от возможной критики в адрес исполнительных органов". Отвечая на запрос Панорамы относительно сложившейся ситуации, пресс-служба РД КМГ отметила, что, во-первых, инициатива об увеличении доли гарантированной части заработка в отношении к премиальной части исходила от профсоюза ПФ "Озенмунайгаз", представляющего интересы трудового коллектива. В компании напомнили в этой связи, что 10 ноября 2009 года, при согласии всех заинтересованных сторон, были внесены соответствующие изменения и дополнения в коллективный договор. Во-вторых, начиная с ноября 2009 года, в ОМГ начала работу информационная группа РД КМГ, в которую вошли представители финансового, юридического и социального блоков. Они встретились с трудовыми коллективами всех структурных подразделений и на конкретных примерах показали, как изменится структура заработной платы работников ОМГ. Работники имели возможность задать свои вопросы обо всех дополнениях и изменениях, отраженных в дополнительном соглашении к коллективному договору и получили подробные ответы. В этих встречах приняли участие около 3 тыс. человек. Помимо этого силами работников аппарата ПФ ОМГ и инженерно-технических работников производственных структурных подразделений в период с 14 ноября по 31 декабря 2009 года также проводились встречи с рабочими по разъяснению новой системы оплаты труда с охватом более 6 тыс. человек, говорят в РД КМГ. В-третьих, сказали в пресс-службе, РД КМГ неоднократно публиковала подробную информацию об изменениях в оплате труда как в корпоративном издании "Мунайлы Мекен", бесплатно распространяемом среди всех работников предприятия, так и в местных и республиканских СМИ ("Казахстанская правда", "Огни "Мангистау", "Манѕыстау", "Жас Алаш", "Панорама", "Курсив" и другие). По информации пресс-службы, начиная с ноября 2009 года, на эту тему в СМИ вышло более 15 публикаций. Кроме того, продолжают в компании, в письме на имя акима Мангистауской области Крымбека Кушербаева от 29 октября 2009 года подробно сообщалось о ситуации в ОМГ и принимаемых мерах, в том числе и о переходе на новую систему оплаты труда, включая конкретные параметры новой системы.

Что касается уведомлений, выданных работникам ОМГ, как подчеркнули в пресс-службе, они были составлены "строго в соответствии с требованием Трудового кодекса РК и не содержали каких-либо угроз". "Уведомление является общепринятой формой информирования работника о введении новой системы оплаты труда. Оно было выдано за месяц до официального введения изменений для того, чтобы если у работника возникли какие-то вопросы, у него было достаточно времени, чтобы получить на них ответы. Подпись на уведомлении не означает, что работник согласен перейти на новую систему оплаты труда. Она означает только то, что он ознакомлен с намерениями компании. Переход на новую систему оплаты труда осуществляется только после заключения дополнительного соглашения к трудовому договору. Все это было разъяснено работникам ПФ "Озенмунайгаз" заблаговременно", - заявили Панораме в РД КМГ.

К тому же компания пояснила, что изменения в системе оплаты труда, внедряемые в производственных филиалах РД КМГ, включая "Озенмунайгаз", "отражают изменения в трудовом законодательстве и нацелены на улучшение материального положения персонала". По данным РД КМГ, по новой системе гарантированная часть зарплаты (оклад) вырастет с 55% до 77%, соответственно, доля премии, которая выплачивается при условии выполнения производственного плана, составит 23%. В оклад включена ранее действовавшая тарифная ставка вместе с "территориальным" и повышающим коэффициентами, а также часть премии. Отдельная выплата этих коэффициентов не предусмотрена законодательством РК. И для того, чтобы сохранить эти выплаты для работников, компания включила их в ежемесячный оклад.

При этом работодатель гарантирует, что размер среднемесячной заработной платы будет не ниже ее текущего уровня. Напротив, компания обещает, что за счет увеличения гарантированной части зарплаты среднегодовой заработок работников вырастет в среднем на 1-3%.

Кроме того, в Правила оплаты труда были добавлены нормы, определяющие минимальные уровни заработной платы работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. Так, по сведению РД КМГ, при старой системе оплаты труда ежемесячная заработная плата, к примеру, слесаря-ремонтника 3-го разряда составляла Т90296, включая оклад в размере Т30352, текущую премию - Т38698, районный коэффициент - Т21246. По новой системе оплаты труда его зарплата равна Т90386, в том числе оклад - Т69528 и премия - Т20858. Оператор добычи 5-го разряда раньше получал ежемесячную зарплату в размере Т147358, которая складывалась из оклада - Т49532, текущей премии - Т63153, районного коэффициента - Т34673. А отныне он должен получать Т147505 в месяц, из расчета Т113465 оклада и Т34040 текущей премии. Это без учета сверхурочных, праздничных, ночных доплат.

Пока длится это противостояние, ОМГ несет потери в нефтедобыче. Так, по данным РД КМГ, потеря суточной добычи от приостановки производственной деятельности филиала 10 марта, по предварительной оценке, достигла 700 тонн. Ранее суточные потери во время акции протеста оценивались в 200-400 тонн нефти в сутки, или в пределах 1% от консолидированной добычи РД КМГ. Как заверяют в РД КМГ, сейчас инженерно-технические работники и дежурный персонал, обеспечивающий непрерывную добычу, находятся на рабочих местах. Ввиду прекращения работы служебного транспорта организована доставка сменных бригад на месторождения на частном автотранспорте.

Как отмечают в компании, степень влияния на показатели годовой добычи компании зависит от того, насколько оперативно будет восстановлена стабильная производственная деятельность ОМГ. По некоторым данным, план филиала по добыче нефти на март составляет 502,2 тыс. тонн, а по среднесуточной нефтедобыче в марте - 16,2 тыс. тонн. Фактическая суточная добыча нефти составила на 1 марта - 16758 тонн, на 4 марта - 16149 тонн.

Как известно, ПФ ОМГ является градообразующим предприятием Жанаозеня. По информации облакимата, в данный момент в этом городе, рассчитанном на 60 тыс. человек, проживает до 116 тыс. человек. Сейчас объем добычи нефти на месторождении Узень упал приблизительно до 6,3 млн тонн в год. Для сравнения, когда оно давало 16,5 млн тонн нефти в год, в городе проживало 26 тыс. человек. В ПФ "Озенмунайгаз" работает около 14,5 тыс. жанаозенцев. С учетом коэффициента семейности (в среднем 4,7 человека), более 68 тыс. человек напрямую зависят от ситуации в ОМГ. Как отметили в облакимате, с учетом сложившейся ситуации вокруг этого предприятия, по поручению правительства приняты четыре детальных Плана мероприятий, охватывающих практически все сферы развития города: социально-экономические вопросы, производственные вопросы "Озенмунайгаз" и города, перспективы дальнейшего развития Жанаозеня, а также вопросы сохранения общественного порядка и безопасности. Из Астаны в город Актау было передислоцировано управление активами АО "РД КМГ" в составе 25 человек, непосредственно регулирующее производственные и трудовые процессы "Озенмунайгаз", состоялись необходимые кадровые решения. В акимате напомнили, что в 2009 году в Мангистауской области была начата реализация Комплексного плана по решению социально-экономических проблем Жанаозеня на 2009-2012 годы с общим бюджетом Т42,9 млрд (для сравнения, таков размер бюджета иной области). И в прошлом году на эти цели за счет всех источников было направлено Т6,3 млрд. В 2010 году в рамках Комплексного плана на развитие города будет направлено Т12,5 млрд, то есть в 2,5 раза больше, чем в прошлом году. То есть социальные проблемы города решаются.

В настоящее время руководство РД КМГ продолжает попытки выстроить конструктивный диалог с участниками акции протеста. Пресс-служба компании заявила, что у руководства "вызывают озабоченность сообщения о принуждении многих работников ОМГ к забастовке под угрозой физической расправы. При этом РД КМГ рассчитывает на поддержку местных властей и правоохранительных органов по поддержанию общественного порядка и решению спорных вопросов в рамках правового поля. "Мы поддерживаем усилия местных властей по улучшению социально-экономического положения в регионе и надеемся, что совместными усилиями нам удастся конструктивным путем разрешить сложившуюся ситуацию в интересах всех жителей Жанаозена", - заявили в РД КМГ.

Как сообщила на днях министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова, в настоящее время вопросы, поднимаемые участниками акции протеста в Жанаозене, изучает специальная комиссия.

Елена БУТЫРИНА