Кроме того, в большинстве контрактов, отмечает эксперт, описаны и механизмы их расторжения, и возможность субъектов обращаться в международные арбитражные суды с использованием того или иного, и не факт, что казахстанского национального законодательства.
- Непосредственную значимость инициируемые изменения в законодательство могут иметь в отношении тех контрактов, в которых эти моменты не прописаны. Но оценить "со стороны" тот или иной конкретный случай в условиях непубличности этих контрактов невозможно, - заметил г-н Порохов.
Напомним, что в последние несколько лет законодательство об инвестициях менялось не раз, все больше и больше сокращая привилегии иностранных инвесторов. Однако каждый раз при этом подчеркивалось, что это касается лишь вновь заключаемых контрактов, в отношении же тех, что были заключены раньше, действует так называемая "дедушкина оговорка", то есть принцип незыблемости их условий.
Сделают ли казахстанские власти попытку отступить от этого принципа сейчас? Не исключено, что да. Побудительными политическими мотивами к этому могут служить продолжающийся рост цен на нефть и российский прецедент с сахалинским проектом. Однако, как представляется, такой шаг был бы достаточно рискованным. Москва могла себе позволить выдавить иностранцев с Сахалина, поскольку в целом российская нефтегазодобывающая промышленность не зависит фатально от внешних инвесторов - в этом плане еще в ельцинские времена в России реализовывалась принципиально иная схема приватизации добывающей сферы. У нас же ухудшение (с точки зрения иностранных инвесторов) базового законодательства, мотивированное положением вокруг одного, пусть даже самого важного проекта, может заставить обеспокоиться все инвесторское сообщество. И побудить его выступить с консолидированной позицией на этот счет. Учитывая политическое влияние нефтяных компаний в их странах, а также то, что суммарно они добывают порядка 85% нефти в Казахстане, и то, что все перспективные проекты по расширению добычи связаны с иностранными инвестициями, отечественные позиции в этой "игре" не кажутся безупречно устойчивыми. Тем более не стоит рассматривать эту ситуацию вне контекста общемировой финансовой ситуации.
Если же наше законодательство будет ужесточено только в отношении будущих инвесторов с сохранением позиций и гарантий нынешним, то тогда острота ситуации заметно снижается. Как и ее политическая и экономическая значимость, коль скоро пока почвы для новых крупных контрактов, похоже, нет.
Кстати сказать, почему-то представляется, что нынешние инициативы депутатов просчитаны и компанией "Аджип", и консорциумом в целом. В общем спрогнозировать им такое развитие событий было не сложно. И коль скоро они на него все же пошли (речь об очередной задержке с разработкой Кашагана), значит, были готовы и к такому варианту.
Ярослав РАЗУМОВ