Астана и Киев вновь заявили о необходимости активизировать сотрудничество в энергетической сфере, в частности, по проекту “Одесса - Броды”. В этот раз намерения сторон по развитию этого нефтетранспортного коридора были закреплены на самом высоком уровне, в рамках переговоров президентов Казахстана и Украины Нурсултана Назарбаева и Виктора Ющенко, состоявшихся в Киеве в прошлую пятницу. В частности, была достигнута договоренность о создании двусторонней рабочей группы, которая займется разработкой данного вопроса, а также о совместном строительстве 52-километрового участка нефтепровода до терминала “Южный” на Черном море, параллельного имеющейся нитке.
Это уже третья серьезная попытка Астаны и Киева пустить казахстанскую нефть через украинскую территорию в Европу, не считая многочисленных рабочих переговоров и презентаций проекта “Одесса - Броды” в Казахстане, Украине и Европе. Впервые стороны сделали реальный шаг навстречу друг другу в июле 2003 года, когда министры энергетики двух стран подписали соглашение о строительстве 52-километрового участка нефтепровода к “Южному”, второго причала для поставок до 8 млн тонн казахстанской нефти в год, а также заявили о готовности Казахстана участвовать в проекте продления этого украинского нефтепровода до польского города Плоцк. Реализацией этих договоренностей должно было заняться совместное предприятие “ТрансЮг”, созданное осенью того же года компанией “КазМунайГаз” и государственным оператором украинской нефтепроводной системы “Укртранснафта”. По замыслу украинской компании, в основу проекта строительства нитки нефтепровода должен был лечь первоначальный вариант проекта “Одесса - Броды”, предполагавший возведение именно двух параллельных 52-километровых ниток. Предполагалось, что строительство ветки нефтепровода займет приблизительно полгода, примерно такое же количество времени понадобилось бы для возведения причала. Однако СП так и не заработало, ситуация вокруг работы нефтепровода “Одесса - Броды” в реверсном или аверсном режиме слишком политизировалась, а Казахстану в этих условиях было выгоднее оставаться в роли наблюдателя, а не поставщика сырья. Вторая попытка Астаны и Киева сблизиться в вопросе развития данного энергетического коридора была сделана уже в ноябре 2005 года, во время визита Президента Казахстана в украинскую столицу. Тогда г-да Назарбаев и Ющенко согласовали план действий до конца 2006 года, предусматривающий привлечение Казахстана к использованию нефтепровода “Одесса - Броды”, интеграцию нефтепроводов “Дружба” и “Адрия” и поставку в Украину казахстанских энергоносителей и обеспечение их транзита в страны Европы. Тогда же украинская и казахстанская сторона “забыли” про существование “ТрансЮга” и создали новое СП - ООО “ТрансМунай”, учредителями которого стали все та же госкомпаниям “Укртранснафта” и “Торговый Дом “КазМунайГаз”. Нынешние президентские договоренности по развитию проекта “Одесса - Броды” - уже третьи по счету.
Как сообщил Панораме источник, близкий к переговорам между “КазМунайГазом” и “Укртранснафтой”, до сих пор ни одно СП реально не заработало из-за сложностей, причем не технического, а скорее политического характера. По его мнению, нестабильная ситуация на политической арене в Украине, частая смена правительства и, соответственно, влиятельных фигурантов в нефтяном бизнесе, тормозит реализацию ранее достигнутых казахстанско-украинских договоренностей. Представители “Укртранснафты” ранее также признавались, что нефтепровод “Одесса - Броды”, построенный в мае 2002 года и рассчитанный на первоначальную прокачку 9-14,5 млн тонн нефти в год, мог быть запущен еще в июле 2003 года. В то время уже были подписаны конкретные контракты, однако запуск нефтепровода не состоялся из-за предстоящих президентских выборов. По их же определению, нефтепровод стал “разменной монетой” в борьбе за власть. Помимо этого, Москва, добивающаяся собственного влияния в Украине, не заинтересована в распределении нефтяных потоков, проходящих через черноморские терминалы. Как известно, нефтепровод “Одесса - Броды” с сентября 2004 года работает в реверсном режиме, прокачивая российскую нефть через Броды к “Южному”. Именно Москва убедила Киев использовать удобный ей реверсный маршрут, пообещав обеспечить ежегодную прокачку по “Броды - Одесса” до 9 млн тонн нефти. Впрочем, “Укртранснафта”, настаивавшая тогда на аверсе, заявила, что Россия просто перераспределила свои нефтяные потоки через Украину, а начало эксплуатации нового маршрута не привело к увеличению загрузки украинских нефтепроводов.
По мнению источника, с одной стороны, строительство параллельной 52-километровой нитки нефтепровода “Одесса - Броды” может решить проблему транспортировки (по одной ветке в реверсном режиме будет транспортироваться российская нефть, по второй в сторону Европы - казахстанская), с другой стороны, может поссорить Казахстан и Россию. “Здесь главное не ущемить интересы России в Украине. Нужно грамотно реализовать проект, чтобы российская сторона осталась довольна”, - сказал он.
Впрочем, активизировав “нефтепроводные” переговоры с Украиной, Казахстан может наглядно продемонстрировать своему главному транзитному партнеру - России, что для Астаны всегда найдется транспортная альтернатива (больше года назад в борьбе за активы литовского нефтяного концерна Mazeikiu Naft Россия обидела Казахстан, запретив ему прокачивать нефть в сторону Литвы по системе госкомпании “Транснефть”).
Источник сообщил, что, несмотря на то, что проект возведения параллельной 52-километровой ветки нефтепровода “Одесса - Броды” рассматривается давно, до сих пор нет утвержденной проектно-сметной документации, так же, как и отсутствуют какие-либо документы, касающиеся реконструкции терминала “Южный”. “Казахстанская сторона неоднократно обращалась к “Укртранснафте” с просьбой предоставить необходимые документы, с тем, чтобы провести экспертизу с участием опытных инжиниринговых компаний, однако ответа не получила”, - сказал он, предположив, что, возможно, лед тронется после того, как техническим и экономическим обоснованием проекта, расчетом объемов прокачки и продажи нефти займется украинско-казахстанская рабочая группа. По его словам, только после получения конкретных расчетов Казахстан сможет дать гарантии по конкретным объемам транспортировки сырья. Источник также сообщил, что строительство параллельной ветки будет финансироваться за счет кредитных средств, которые предполагается взять под гарантии казахстанской стороны.
В Астане значительных свершений по проекту “Одесса - Броды” ждут не только в результате экономического, но политического сотрудничества с Киевом. Именно политическая стабильность в Украине может стать лакмусом при реализации казахстанско-украинских нефтетранспортных инициатив. Возможно, помощником в этом вопросе станет и то, что стартовавший 2007 год в Украине объявлен Годом Республики Казахстан.
Елена БУТЫРИНА
