Об основных направлениях доклада рассказал генеральный директор ассоциации “KazEnergy” Асет Магауов. По его мнению, новый документ должен стать своего рода “путеводителем” для всего энергетического сектора страны на ближайшую перспективу. Его почти два года готовили специалисты KazEnergy. По информации г-на Магауова, в обсуждении этого документа принимали участие представители правительства, главы крупнейших нефтегазовых и энергетических компаний, отраслевых объединений, ученые, эксперты и парламентарии, международные консультанты и специализированные институты.
Если говорить о самых главных казахстанских экспортных товарах, то, по словам г-на Магауова, оптимистичный сценарий таков: к 2015 году производство нефти и газового конденсата должно составить 90 миллионов тонн в год, к 2020 году - 130 миллионов тонн, а к 2030 году - 110 миллионов тонн. Причем при отсутствии активной работы по геологоразведке. Напомним, что в последние годы этот показатель слегка превышает 80 миллионов тонн.
- В этих прогнозах учитываются объемы добычи с месторождения Кашаган, так как технические вопросы, связанные с утечкой на трубопроводах, будут решены в ближайшее время и проект выйдет на запланированную мощность в рамках фазы опытно-промышленной разработки, - сказал г-н Магауов, отвечая на уточняющий вопрос журналистов.
При этом он признался, что любые прогнозы должны корректироваться в зависимости от тенденций времени, связанных с развитием новых технологий или того или иного вида генерации, доли тех или иных первичных энергоресурсов в энергокорзине. “Мы считаем, что данные “Национального энергетического доклада” следует корректировать каждые два-три года”, - сказал генеральный директор ассоциации. В качестве примера он привел опыт России, где “Концепция развития ТЭК” периодически обновляется.
Г-н Магауов отметил, что в ближайшее время серьезное внимание будет уделяться геологоразведке. “После 2025 года поддержание уровня добычи будет возможно только за счет разработки новых месторождений. У нас имеются хорошие перспективы проведения геологоразведочных работ - в первую очередь на море. Однако с 2005 года в республике наблюдалась тенденция сокращения инвестиций в разведку и количества заключаемых контрактов на недропользование, - сообщил он. - У нас есть намерение выйти с предложениями о том, как привлечь инвестиции в нефтегазовый сектор. Во-первых, ставим вопрос о возобновлении совмещенных контрактов, то есть выдавать контракт сразу на разведку и на добычу, так как у инвесторов, которые вкладывают инвестиции в геологоразведку, нет гарантий, что контракт на добычу будет подписан”, - сказал г-н Магауов.
По его словам, ассоциация намерена поднять вопрос о снижении налоговой нагрузки. “Налоговая нагрузка на нефтегазовый сектор - порядка 67-70%. Однако с учетом того, что месторождения у нас глубинные и высоко содержание сероводорода, что требует больших вложений в освоение и переработку сырья, то мы намерены ратовать за налоговые послабления в рамках законопроекта “О недрах”, - отметил он. По его мнению, оптимальная налоговая нагрузка должна быть на уровне 60-62%. Кроме этого, ассоциация намерена предложить строго разграничить экологические и административные штрафы, чтобы исключить двойную ответственность. ”Мы привлекли международного консультанта для разработки рекомендаций, чтобы затем выйти с предложениями по поправкам в действующее законодательство. Так, Кодекс “О недрах” сейчас на стадии обсуждения. Он будет состоять из двух частей - “Общей” и “Особенной”, которая будет отдельно регламентировать ТПИ и углеводороды. Над поправками первой части уже работает ассоциация горнометаллургической отрасли, а ассоциация “KazEnergy” - над второй частью”, - добавил Асет Магауов.
Гендиректор KazEnergу затронул и тему нефтепереработки. Согласно прогнозам, отраженным в документе, проектная мощность трех казахстанских НПЗ к 2016 году должна вырасти с нынешних 13 млн тонн до 18,5-19 млн тонн в год. Причем объемы производства высокооктанового бензина значительно возрастут. Комментируя возникшие по этому поводу вопросы о дефиците ГСМ и по ситуации с покупкой нефтепродуктов в Азербайджане и Туркменистане, Асет Магауов ответил, что Казахстан должен иметь альтернативные источники поставки нефтепродуктов, кроме России. Он напомнил, что Казахстан традиционно экспортирует из России порядка 30% ГСМ, однако из-за аварии на Ачинском НПЗ и из-за начала поставок горючего в Крым в самой РФ возник дефицит нефтепродуктов. По его информации, дефицит ГСМ в Казахстане составляет порядка одного миллиона тонн. При этом он заметил, что рациональнее нарастить мощность одного из трех действующих НПЗ, чем строить четвертый завод. Г-н Магауов отметил, что через два года, с завершением модернизации трех НПЗ, “мы сможем самостоятельно закрыть потребности внутреннего рынка и не зависеть от экспорта”. Но есть прогнозы, что к 2025 году потребление в ГСМ значительно вырастет. “В стране есть потенциал расширения одного из трех действующих заводов. Ставка делается на шымкентский, так как еще в советское время для этого был задел”, - сказал он.
Создание единого Министерства энергетики позволит избежать дисбаланса в прогнозных данных, считает г-н Магауов. Например, “существовавшее ранее Министерство индустрии и новых технологий, которое курировало вопросы электроэнергетики, прогнозировало, что рост производства угля должен был составить 150 млн тонн, в то время как Министерство охраны окружающей среды, которое курировало вопросы возобновляемых источников энергии (ВИЭ), прогнозировало резкое падение добычи угля - до 60 млн тонн, но при этом считало, что к 2050 году рост ВИЭ дойдет до 50%”, - сказал он. Кроме этого, по его словам, существовавшее ранее Министерство нефти и газа прогнозировало, что в республике будет снижение потребления мазута до 1 млн тонн, в то время как в Мининдустрии считали, что этот показатель по мазуту будет составлять 2-3 млн тонн в год. “Поэтому ассоциация выступила с предложением о создании единого Министерства энергетики, чтобы лучше контролировать вопросы развития ТЭК”, - добавил г-н Магауов.
Кульпаш КОНЫРОВА
