"Продукцию казахстанских производителей отличает высокое качество: теплоизоляционные материалы выпускаются на основе базальта, считающегося лучшим с точки зрения звуковой и тепловой изоляции и экологических характеристик. Но отечественные компании сталкиваются с демпингом со стороны российских и китайских предприятий. При этом качество ввозимой продукции зачастую не соответствует принятым в Казахстане нормам и требованиям", - отметил г-н Бакимбаев. Действительно, кубометр теплоизоляционного материала, выпущенного в Казахстане, обходится в Т15-30 тыс., тогда как цена кубометра аналогичной российской продукции более низкого качества составляет Т10-15 тыс. По словам директора ТОО "Агой" Алихана САПЫЖАНОВА, столь впечатляющая разница в цене объясняется просто. Во-первых, на себестоимость теплоизоляционных материалов в значительной степени влияет себестоимость сырья для производства, в частности литейного кокса и фенолформальдегидных смол, импортируемых из России. Между тем российские производители на внутреннем рынке продают сырье по более доступным ценам, тогда как казахстанские компании, занимающиеся производством минеральных плит и ваты, вынуждены покупать сырье по завышенным расценкам, а помимо этого выплачивать НДС и пошлины. Во-вторых, причиной роста цен на теплоизоляционные материалы стало удорожание энергоносителей; свой негативный вклад внесла и февральская девальвация тенге, ведь практически все предприятия были открыты на кредиты, в свое время взятые в валюте. Наконец, косвенно сказывается влияние политики российского правительства. "В российской антикризисной программе записано, что надо помогать предприятиям сохранять рабочие места. Это означает дотацию, поэтому на складах российских предприятий скопились сотни тысяч кубов материалов, и эта продукция сбрасывается в Казахстан по демпинговым ценам", - утверждает г-н Сапыжанов.

Как отмечают представители Ассоциации производителей теплоизоляционных материалов, в период мирового финансового кризиса многие государства принимают беспрецедентные меры по защите внутреннего рынка - вводят дополнительные ставки на ввозимую продукцию, предоставляют льготы и преференции для местных производителей, в некоторых случаях полностью запрещают импорт. Однако в Казахстане пока ни один из этих механизмов не нашел применения: в прошлом году в республику было ввезено теплоизоляционных материалов на сумму $40 млн. При этом, уверяет г-н Бакимбаев, мощности действующих казахстанских предприятий в состоянии полностью обеспечить потребности внутреннего рынка: при емкости последнего в 80-90 тыс. тонн в год суммарная производительность предприятий превышает 100 тыс. тонн. Но большинство отечественных игроков используют свои производственные мощности на 10-15%. "Запуск нашего завода состоялся в декабре 2008 года, инвестиции в достаточно амбициозный проект - мощность предприятия составляет 350 000 кубометров теплоизоляционных материалов в год - составили $50 млн. Сегодня завод загружен на 15-20%, и это следствие не только кризиса или спада в строительстве, но и демпинга со стороны импортных производителей", - рассказала представитель ТОО "Базальт А" Зарина ФАРЕТДИНОВА.

По ее словам, формально в республике существует законодательная база, позволяющая защитить местных производителей, но проблемы возникают в сфере практического применения законов. Деятельность компетентных органов по применению защитных мер регулирует законодательство о мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров, увидевшее свет в 1998 году. Согласно этому законодательству, для того чтобы была рассмотрена заявка о введении помимо существующей таможенной ставки защитных пошлин (в данном случае производители настаивают на повышении пошлин до 50%), отечественный товаропроизводитель должен проработать на рынке не менее 3 лет. Далеко не все наши производственники могут похвастаться таким сроком существования на рынке. "Чиновники не могут или не хотят понять, что если не принять срочных мер по спасению отечественного производства теплоизоляционных материалов, до означенного срока не доживет ни один из новых заводов", - утверждает г-н Бакимбаев.

Анна ШАТЕРНИКОВА