Соглашение о создании СП для участия в развитии угольной и энергетической отраслей Казахстана ОК "Русал" и холдинг "Самрук" подписали в ноябре 2007 года. В рамках создаваемого СП компании намерены осуществлять добычу и поставку угля для удовлетворения потребностей Казахстана и России, а также рассмотреть возможность его использования для создания энергогенерирующих мощностей как основы для развития металлургического производства. "Русал" еще в 2004 году заявлял о своем намерении принять участие в строительстве в Казахстане алюминиевого и глиноземного заводов мощностью 500 тыс. тонн и 1,5 млн тонн в год соответственно и общим объемом инвестиций около $3 млрд.

В настоящее время "Русал" является владельцем активов ТОО "Богатырь Аксесс Комир" (БАК), разработчика разрезов "Богатырь" и "Северный", а американская Access Industries Inc выступает управляющей компанией. "Русал" получил разрезы "Богатырь" и "Северный" после его объединения с СУАЛом и Glencore (владельцами Access Industries и СУАЛа выступают одни и те же лица), несмотря на отсутствие разрешения правительства Казахстана на переоформление прав недропользования. В свою очередь, правительство, в соответствии с действующим законодательством, предъявило приоритетное право на продаваемую долю. В результате переговоров, продолжавшихся всю прошлую осень, стороны договорились создать на паритетной основе СП. Первоначально "Русал" в качестве оплаты за половину доли в проекте разработки разрезов Экибастузского месторождения рассчитывал получить от Казахстана 50% Экибастузской ГРЭС-2. Однако "Самрук" предпочел оплату денежными средствами.

Ранее ТОО "БАК" сообщало, что в 2007 году оно реализовало потребителям 38,2 млн тонн угля, что на 700 тыс. тонн больше плана, но на 6,8% меньше, чем в 2006 году, когда компания впервые установила рекорд по объемам продаж, отгрузив потребителям свыше 41 млн тонн. В первом квартале 2008 года компания отправила на электростанции Казахстана и России в общей сложности 13 млн тонн угля, что на 36,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. "Русал" ежегодно производит 4,2 млн тонн алюминия, 11,3 млн тонн глинозема, что составляет соответственно 12% и 15% мирового рынка этой продукции. ОК присутствует в 19 странах мира на 5 континентах и экспортирует продукцию потребителям в 70 странах.