Впрочем, чиновники в нашей стране, как показывает практика, не знают или не хотят исполнять эти нормы. Лишь за 2 месяца 2010 года зафиксировано 107 случаев отказа в предоставлении информации журналистам, сообщила г-жа Ельшибаева (логично предположить, что фактически эта цифра намного больше, так как далеко не каждый журналист спешит каждый раз заявлять о нарушении его прав в общественные организации. - А.Д.). При этом, заметила эксперт, неизвестно ни одного факта привлечения госслужащих к ответственности за непредоставление запрошенных сведений.

Она констатировала, что в Казахстане довольно сложно понять, какие данные должны быть общедоступными, а какие подлежат засекречиванию. Отсутствует четкий перечень публичной информации. В качестве примера спикер привела пункт 4 статьи 13 Закона “Об административных процедурах”, где говорится: “Информационные процедуры не должны допускать разглашения служебной и иной информации, связанной с интересами государства”. Расплывчатое определение “иная информация” зачастую дает чиновникам повод отказывать в предоставлении важных для общества сведений.

В этом году проходило обсуждение двух законопроектов о доступе к информации. Первый, разработанный Министерством связи и информации, назывался “Об информации и защите информации”. С текстом этого документа эксперты ознакомиться не смогли, однако формулировка “защита информации” сразу не понравилась многим. В свою очередь депутат мажилиса Жакип Асанов возглавил группу по разработке альтернативного законопроекта - “О доступе к публичной информации”. На протяжении всего года документ обсуждался в ходе общественных слушаний в разных регионах Казахстана (пожалуйста, Панорама №33 за 2010 год).

Однако в итоге, по информации г-жи Ельшибаевой, принятие проекта от Министерства связи признано нецелесообразным, проект г-на Асанова также не включен в план законодательных работ на следующий год. Обсуждение возможности принятия закона о доступе к информации власти перенесли на 2012 год.

Амина Джалилова