Правительство пока не планирует ограничивать экспорт зерна
Зерновой рынок медленно, но верно начинает лихорадить. Стоимость пшеницы неуклонно ползет вверх, страны-экспортеры, в том числе Россия и Канада, снижают свои прогнозы на урожай. Москва уже ввела ограничения на экспорт, причем российские зерновики не исключают, что запрет может продлиться до 2011 года, когда станут известны перспективы на новый урожай.
На этом фоне в Казахстане царит удивительное спокойствие. Прогноз на урожай пока остается без изменений - 13,5-14,5 млн тонн при неблагоприятных погодных условиях. Причем аграрные чиновники убеждены, что республика сумеет сохранить свой экспортный потенциал. И уж тем более пока ни о каких ограничениях экспорта и речи нет.
- Никаких мер по ограничению экспорта зерна правительство сейчас не предпринимает, - заявил журналистам ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Евгений АМАН. - Поступившее предложение России об ограничении экспорта будет изучено. Скорее всего, они будут просить ориентировать наши экспортные возможности на российский рынок.
Впрочем, туда отечественные зерновики ориентируются и без дополнительной подсказки. И смогут это делать и дальше: по мнению г-на Амана, “даже если будет самый пессимистичный сценарий”, сохранится возможность продажи за рубеж.
Зерна в Казахстане, судя по озвучиваемым цифрам, действительно достаточно и для удовлетворения внутренних потребностей, и для экспорта. Собственное потребление в стране составляет около 6 млн тонн, при этом сегодня на элеваторах хранится примерно такое же количество зерна, оставшегося с урожая прошлых лет. Уборка же нового началась только на юге, основные зерносеющие регионы еще и не приступали к его “снятию”. Поэтому действительно даже при не самом благоприятном раскладе, урожае около 13 млн тонн, возможность экспорта останется.
Тем не менее не стоит исключать уже знакомые проблемы. Одна из них - традиционные приписки, о которых в Минсельхозе открыто говорят на протяжении многих лет. По некоторым данным, в зерновой статистике не один год “гуляло”около двух миллионов тонн “воздушной пшеницы”. Для решения этой проблемы был изменен порядок учета зерна, поэтому можно надеяться, что хотя бы в столь значительных масштабах она не проявится.
Другая проблема, которая может возникнуть - это массовый экспорт. Не секрет, что каждый год трейдеры активно экспортируют зерно “в черную”, были случаи, когда в поездах отлавливали “челноков”, перевозивших пшеницу партиями по несколько килограммов. Рост цен на зерно на мировых рынках и отсутствие российских конкурентов могут спровоцировать резкое увеличение вывоза пшеницы из Казахстана. И без контроля со стороны правительства зерновики вполне могут “увлечься”: рьяно кинутся сбывать все, без остатка и тем самым создадут брешь на внутреннем рынке.
Минсельхоз, правда, уверяет, что подобного не произойдет и уже сейчас принимаются необходимые меры. В частности, по переброске зерна из северных регионов, где элеваторы загружены, на запад страны, где уже образовался дефицит. По словам г-на Амана, издано постановление правительства, выделены средства, и переброска началась. Так, в ближайшее время в Актюбинскую область будет направлено 100 тысяч тонн, в Западно-Казахстанскую - 85 тысяч тонн. Всего планируется перебросить на запад страны около 400 тысяч тонн зерна. Благодаря такому шагу Кабмин “решает сразу две проблемы: во-первых, обеспечивает зерном те регионы, где нет его запасов, и получает возможность влиять на цены на хлеб, а, во-вторых, освобождает элеваторы северных регионов под зерно будущего урожая”.
- Рынок прогнозирует рост цен на пшеницу, - признает г-н Аман. - Мы видим, что они поднимаются и будут это делать дальше. Чтобы минимизировать давление на перечень социальных товаров, сегодня было дано поручение правительства: Минсельхоз предпримет меры, чтобы перебросить необходимые объемы зерна и продавать по устойчивой цене - Т20,5 тысячи за тонну. Это очень приемлемая цена.
Окажутся ли данные шаги эффективными, станет ясно уже в ближайшие месяцы. Но роста цен на продукты питания вряд ли удастся избежать совсем. Так, по прогнозам Всемирного банка, в ближайшие 10-15 лет цены на них будут стабильно повышаться. Одна из главных причин - опережающий рост народонаселения (в среднем на 1,1-1,3% ежегодно).
При этом до 2020 года, согласно оценкам ВБ, может сохраниться тренд роста объемов мирового потребления продовольствия, международной торговли агропромышленной продукцией и цен на основные виды сельскохозяйственных товаров. Попытки ряда стран увеличить объемы сельхозпродукции особого результата не дали, тенденция сокращения переходящих запасов продовольствия стала устойчивой. Стоит отметить, что речь идет не только о дефиците зерна. Засуха затронула все отрасли сельского хозяйства, сильно повлияв и на кормовую базу, результатом чего вполне может стать повышение стоимости мяса.
Как следствие складывающейся ситуации, Всемирный банк уже объявил о возможности активизации в начале сентября Всемирного продовольственного фонда. Фонд был основан в период кризиса в 2008 году и ориентирован на быстрое оказание помощи нуждающимся странам.
Ирина СЕВАСТЬЯНОВА, Астана
Правительство пока не планирует ограничивать экспорт зерна
Зерновой рынок медленно, но верно начинает лихорадить. Стоимость пшеницы неуклонно ползет вверх, страны-экспортеры, в том числе Россия и Канада, снижают свои прогнозы на урожай. Москва уже ввела ограничения на экспорт, причем российские зерновики не исключают, что запрет может продлиться до 2011 года, когда станут известны перспективы на новый урожай.
На этом фоне в Казахстане царит удивительное спокойствие. Прогноз на урожай пока остается без изменений - 13,5-14,5 млн тонн при неблагоприятных погодных условиях. Причем аграрные чиновники убеждены, что республика сумеет сохранить свой экспортный потенциал. И уж тем более пока ни о каких ограничениях экспорта и речи нет.
- Никаких мер по ограничению экспорта зерна правительство сейчас не предпринимает, - заявил журналистам ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Евгений АМАН. - Поступившее предложение России об ограничении экспорта будет изучено. Скорее всего, они будут просить ориентировать наши экспортные возможности на российский рынок.
Впрочем, туда отечественные зерновики ориентируются и без дополнительной подсказки. И смогут это делать и дальше: по мнению г-на Амана, “даже если будет самый пессимистичный сценарий”, сохранится возможность продажи за рубеж.
Зерна в Казахстане, судя по озвучиваемым цифрам, действительно достаточно и для удовлетворения внутренних потребностей, и для экспорта. Собственное потребление в стране составляет около 6 млн тонн, при этом сегодня на элеваторах хранится примерно такое же количество зерна, оставшегося с урожая прошлых лет. Уборка же нового началась только на юге, основные зерносеющие регионы еще и не приступали к его “снятию”. Поэтому действительно даже при не самом благоприятном раскладе, урожае около 13 млн тонн, возможность экспорта останется.
Тем не менее не стоит исключать уже знакомые проблемы. Одна из них - традиционные приписки, о которых в Минсельхозе открыто говорят на протяжении многих лет. По некоторым данным, в зерновой статистике не один год “гуляло”около двух миллионов тонн “воздушной пшеницы”. Для решения этой проблемы был изменен порядок учета зерна, поэтому можно надеяться, что хотя бы в столь значительных масштабах она не проявится.
Другая проблема, которая может возникнуть - это массовый экспорт. Не секрет, что каждый год трейдеры активно экспортируют зерно “в черную”, были случаи, когда в поездах отлавливали “челноков”, перевозивших пшеницу партиями по несколько килограммов. Рост цен на зерно на мировых рынках и отсутствие российских конкурентов могут спровоцировать резкое увеличение вывоза пшеницы из Казахстана. И без контроля со стороны правительства зерновики вполне могут “увлечься”: рьяно кинутся сбывать все, без остатка и тем самым создадут брешь на внутреннем рынке.
Минсельхоз, правда, уверяет, что подобного не произойдет и уже сейчас принимаются необходимые меры. В частности, по переброске зерна из северных регионов, где элеваторы загружены, на запад страны, где уже образовался дефицит. По словам г-на Амана, издано постановление правительства, выделены средства, и переброска началась. Так, в ближайшее время в Актюбинскую область будет направлено 100 тысяч тонн, в Западно-Казахстанскую - 85 тысяч тонн. Всего планируется перебросить на запад страны около 400 тысяч тонн зерна. Благодаря такому шагу Кабмин “решает сразу две проблемы: во-первых, обеспечивает зерном те регионы, где нет его запасов, и получает возможность влиять на цены на хлеб, а, во-вторых, освобождает элеваторы северных регионов под зерно будущего урожая”.
- Рынок прогнозирует рост цен на пшеницу, - признает г-н Аман. - Мы видим, что они поднимаются и будут это делать дальше. Чтобы минимизировать давление на перечень социальных товаров, сегодня было дано поручение правительства: Минсельхоз предпримет меры, чтобы перебросить необходимые объемы зерна и продавать по устойчивой цене - Т20,5 тысячи за тонну. Это очень приемлемая цена.
Окажутся ли данные шаги эффективными, станет ясно уже в ближайшие месяцы. Но роста цен на продукты питания вряд ли удастся избежать совсем. Так, по прогнозам Всемирного банка, в ближайшие 10-15 лет цены на них будут стабильно повышаться. Одна из главных причин - опережающий рост народонаселения (в среднем на 1,1-1,3% ежегодно).
При этом до 2020 года, согласно оценкам ВБ, может сохраниться тренд роста объемов мирового потребления продовольствия, международной торговли агропромышленной продукцией и цен на основные виды сельскохозяйственных товаров. Попытки ряда стран увеличить объемы сельхозпродукции особого результата не дали, тенденция сокращения переходящих запасов продовольствия стала устойчивой. Стоит отметить, что речь идет не только о дефиците зерна. Засуха затронула все отрасли сельского хозяйства, сильно повлияв и на кормовую базу, результатом чего вполне может стать повышение стоимости мяса.
Как следствие складывающейся ситуации, Всемирный банк уже объявил о возможности активизации в начале сентября Всемирного продовольственного фонда. Фонд был основан в период кризиса в 2008 году и ориентирован на быстрое оказание помощи нуждающимся странам.
Ирина СЕВАСТЬЯНОВА, Астана
