По информации вице-министра, программа по развитию атомной электроэнергии предусматривает участие во всех звеньях ядерно-топливного цикла: от добычи и переработки, обогащения урана, производства топливных таблеток, топлива для АЭС вплоть до конечного результата - строительства электростанции. Кроме того, г-н Турганов выразил надежду, что принятие законопроекта “Об использовании атомной энергии”, который рассматривается депутатами мажилиса уже больше года, будет проходить в ускоренном темпе.
Вице-министр рассказал, что в Казахстане 0,5% электроэнергии производится из возобновляемых источников энергии. Согласно “Отраслевой программе развития электроэнергии” до 2014 года, 1% электроэнергии должны производить именно чистые энергоносители. “На сегодня почти 400 млн киловатчас мы уже вырабатываем на этих источниках, и тот миллиард, который мы запланировали, я думаю, что он не за горами”, - пояснил Дуйсенбай Турганов.
По его словам, с момента действия Закона “О поддержке использования возобновляемых источников энергии” уже введен в эксплуатацию ряд объектов. Однако развитие этого направления в стране остается недостаточным. Вице-министр уверен, что закон требует корректировки, поэтому в этом году в него будут внесены изменения с учетом выявленных недостатков. Он выразил надежду, что корректировки позволят значительно повысить притягательность данной сферы для инвесторов. Сам Казахстан в этом году инвестирует Т130 млрд в отрасль производства электроэнергии.
Вице-министр напомнил, что с началом применения предельных тарифов по принципу “тарифы в обмен на инвестиции” в 2009 году увеличилось финансирование отрасли электроэнергетики. В том же году было привлечено порядка Т65 млрд и введены новые мощности - около 90 мегаватт. В 2010 году объем инвестиций увеличился до Т85 млрд, и вводимые мощности превысили 100 мегаватт. “В этом году мы планируем также увеличение этих инвестиций до Т130 млрд, а мощностей - почти до 400 мегаватт”, - прогнозирует Дуйсенбай Турганов. - В целом мы планируем по 2015 год инвестировать более 1 трлн 140 млрд тенге в отрасль производства электроэнергии, и вводимая мощность будет составлять порядка 3,7 тыс. мегаватт”.
В то же время он обратил внимание на недостаточность инвестиций компании AES в собственное производство: “На сегодня, к сожалению, мы до сих пор не подписали инвестиционное соглашение на 2011 год с компанией AES. Причина в одном - мы не согласны с теми инвестициями, которые они собираются вкладывать в свои предприятия”. Он привел в пример Усть-Каменогорскую ГЭС, где при себестоимости производства электроэнергии порядка 1 цента за киловатчас тариф больше в два с лишним раза. “Те инвестиции, которые они собираются вкладывать, - это около миллиарда при полученном доходе почти в три миллиарда”, - сравнил вице-министр. Он считает, что в данном конкретном случае нарушается первоначальный принцип “тарифы в обмен на инвестиции”: “Ясно, что здесь могут быть затраты компании, расходы на дивиденды, но не в таком же размере!”
В свою очередь в интервью журналистам директор по связям с госорганами группы компаний AES в Казахстане Даулет Ахметов выразил недоумение в связи с тем, что Министерство индустрии начинает заниматься подсчетом прибыли и доходов частного предприятия. “У нас есть нормы Гражданского кодекса, защищающие частный бизнес и незаконное вмешательство госорганов в форме указаний, куда направлять прибыль. Это напоминает старые времена”, - отметил г-н АХМЕТОВ. По его словам, инвестиции всегда должны базироваться на техническом состоянии предприятия. С точки зрения представителя АЕS все предприятия группы компаний AES в Казахстане находятся в должном состоянии, все оборудование соответствует требованиям. Он обратил внимание журналистов на то, что министерство не выразило никаких претензий в части качества работ. “Единственная претензия - это то, что мы мало тратим, - констатировал г-н Ахметов. - Но инвестиции просто ради того, чтобы потратить деньги, - это, наверное, в большей степени подход для чиновников, а частный бизнес всегда исходит из необходимости или окупаемости инвестиций. Поэтому, наверное, подходы министерства и частного инвестора к этому вопросу изначально различаются”.
Для справки: в AES, вышедшую на рынок Казахстана в 1996 году, входят Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания, Усть-Каменогорские тепловые сети, ТОО “Шыгысэнерготрейд”, AES Усть-Каменогорская ТЭЦ, АЭС Согринская ТЭЦ, Усть-Каменогорский ГЭС, Шульбинская ГЭС.
По словам президента АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями “KEGOC” Алмасадама Саткалиева, согласно прогнозам, в долгосрочной перспективе с ростом экономики и реализацией Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития энергопотребление будет увеличиваться на 4% ежегодно. Однако он не прогнозирует дефицита электроэнергии в республике. По его оценке, это станет возможным благодаря вводу новых и модернизации действующих мощностей по “Отраслевой программе развития электроэнергетики до 2020 года” - рост энергогенерации существенно превысит потребление в стране. “Согласно прогнозному балансу мощности, к 2020 году рост потребляемой максимальной нагрузки возрастет до 18 530 мегаватт, а прогнозный баланс мощности складывается с избытком. Так, на 2015 год у нас будет 715 мегаватт резервных экспортных мощностей, в 2020 году - 1945 мегаватт”, - подчеркнул глава компании.
Вместе с тем, по словам г-на САТКАЛИЕВА, избыточный объем генерации на севере будет распределяться в южную и западную энергетические зоны. В то же время для реализации прогнозного энергобаланса в ближайшие 10 лет потребуется ввод новых мощностей (4 тыс. мегаватт). Сроки эксплуатации действующих генерирующих мощностей, по словам Алмасадама Саткалиева, характеризуют в целом высокий износ оборудования: 44,8% генерирующих мощностей отработали более 30 лет; 35% генерирующих мощностей отработали 21-30 лет; 7,2% генерирующих мощностей эксплуатируются уже 11-20 лет; возраст до 10 лет имеют только 12,9% оборудования.
Планы развития экономики страны, масштабные объемы проектов новой генерации, по словам главы компании, предполагают комплексную программу развития национальной единой энергетической системы в целом, включая развитие НЭС, улучшение механизмов регулирования отрасли, развитие рыночных отношений и межгосударственных связей.
В части развития ЕЭС Казахстана г-н Саткалиев предполагает, что к 2025 году будут модернизированы действующие и введены новые мощности в Экибастузском энергоузле, будут построены крупные угольные станции в Северном Казахстане (Тургайская ТЭС) и Балхашская ТЭС на юге страны, запущена АЭС в Актау (Прикаспийский регион), которые сформируют центры базовой устойчивости национальной энергетической системы и будут соединены магистральными ЛЭП. Такая архитектура энергосистемы должна позволить эффективно реализовать экспортный и транзитный потенциал ЕЭС Казахстана.
По словам Алмасадама Саткалиева, реализация таких крупных инвестиционных проектов общегосударственного значения требует значительных финансовых средств. В этой связи, по мнению главы компании, актуально озвученное на XIII съезде партии “Нур Отан” Президентом Назарбаевым поручение правительству об обеспечении размещения до конца этого года на фондовом рынке акций ряда национальных компаний, входящих в фонд “Самрук-Казына”. Народное IPO “предоставит сотням тысяч простых казахстанцев возможность владеть акциями крупнейших предприятий, а также новые инструменты инвестирования и приумножения их сбережений и богатств”.
“Предполагается, что гражданин Казахстана, купивший долю в той или иной компании, будет иметь возможность в последующем IPO продать свои акции уже с прибылью”, - подчеркнул он. Такое решение, по мнению г-на Саткалиева, позволит частично покрыть финансовые потребности национальных компаний, снизить объем привлечения средств из госбюджета и даст мощный толчок развитию отечественного фондового рынка.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана