Напомним, 1 марта в ходе правительственного часа в мажилисе глава АИС Куанышбек Есекеев рассказал о том, что создана Служба реагирования на компьютерные инциденты. По словам г-на Есекеева, она начала работу по ресурсам, которые "имеют деструктивный характер". И в среднем по 5 доменов в месяц приходится забирать или закрывать. Один из них, как сообщил чиновник, это Geo.kz, закрытый по решению суда за "политический экстремизм". Также был упомянут ресурс Posit (пожалуйста, Панорама №8). Сообщение это заинтересовало интернет-общественность. Получается, что существуют некие критерии определения той самой деструктивности, но о них ничего не известно. Так что неясно, где граница между законной деятельностью и политическим (или религиозным) экстремизмом. Это было необходимо выяснить для профилактики подобных нарушений.

Г-н Лоскутов обратился в Министерство юстиции с просьбой предоставить методики по определению материалов, содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности страны, подрыва безопасности и прочих тем, которые не должны появляться на казахстанских сайтах и в СМИ. Вице-министр Дулат Куставлетов сообщил г-ну Лоскутову, что запрошенная методика существует, однако она предназначена "для служебного пользования". "Следовательно, представить сведения для проведения праворазъяснительной и профилактической работы среди интернет-пользователей не представляется возможным", - написал г-н Куставлетов. Собственно, этот отказ и стал поводом для пресс-конференции.

Как рассказал журналистам г-н Лоскутов, в казахстанском законодательстве нет категории "Для служебного пользования" или "Не для печати". Такие понятия были в Законе о государственных секретах, который действовал до 1999 года, поясняет юрист. По поводу отказа властей рассказать, где та грань, за которую нельзя переступать, спикеры пресс-конференции предложили, к примеру, скрывать от водителей Правила дорожного движения, но при этом усердно их за нарушения штрафовать. По словам главы фонда защиты свободы слова "Адил соз" Тамары КАЛЕЕВОЙ, эти методики считаются секретными только в Казахстане. В других странах секрета из данной информации не делают.

Как сообщила г-жа Калеева, также неизвестно, какие именно сайты были закрыты за деструктивность. По идее, если они закрыты по решению суда, то эта информация должна быть на сайте Верховного суда. Но найти ее не удалось. А без решения суда или собственника по закону средство массовой информации не может прекратить существование. Между тем интернет-ресурсы в нашей стране в прошлом году были приравнены к СМИ. Г-жа Калеева подчеркнула, что этот вопрос касается не только Интернета, но и всех СМИ. "Методика определения деструктивных сайтов касается не только Интернета. Это методика, которая проводит экспертизы публикаций, любых публикаций. Почему мы так взволновались? Этот вопрос не частный, этот вопрос общий, а для журналистики - принципиальный. Мы не знаем, где этот пограничный столб, который определяет, что здесь мы - законопослушные граждане, реализуем свое право на свободу мнений, а здесь мы - преступники, правонарушители, которые клевещут, подстрекают и так далее. Эти пограничные столбы спрятаны", - пояснила эксперт.

Представители нескольких журналистских организаций написали "Открытое письмо о необходимости рассекречивания методик, определяющих деструктивные интернет-ресурсы". Адресовано оно Премьер-Министру Кариму Масимову, министру юстиции Рашиду Тусупбекову и новоиспеченному министру связи и информации Аскару Жумагалиеву. В обращении отмечено, что "создавшаяся ситуация угрожает свободе слова". Кроме того, "засекречивание методик и экспертных исследований в конечном итоге приведет к нарушению конституционных и процессуальных прав участников уголовных и гражданских судебных процессов, произвольности трактования их судами и, соответственно, произвольности правоприменительной практики".

Авторы письма поясняют, что ознакомиться с методикой они хотят с самыми благими намерениями. А именно, для проведения разъяснительной и профилактической работы среди интернет-пользователей. "Это позволит работникам СМИ, владельцам, модераторам и авторам веб-сайтов повышать культуру публикаций и предотвращать появление в Интернете материалов деструктивного содержания", - говорится в обращении. Представители гражданского общества требуют предать гласности специальные методики исследования контента и критерии, по которым будут определяться сайты, подлежащие блокировке. А также сделать обязательными меры досудебного урегулирования, в частности, оповещение владельцев интернет-ресурсов о наличии запрещенного контента с требованием убрать его.

Письмо к главе и членам правительства подписали Игорь Лоскутов, Тамара Калеева, а также глава Союза журналистов Сейтказы Матаев, руководитель Общественного фонда независимых экспертиз по информационным спорам Галия Аженова и активист движения "За свободный Интернет" Евгения Плахина. Тамара Калеева призвала простых пользователей и журналистов присоединиться к требованиям и отправить аналогичный запрос на блоги чиновников-адресатов.

Напомним, в прошлом году вступил в силу Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей" (его обычно называют Законом "Об Интернете"), который приравнял к СМИ все интернет-ресурсы, распространив на их владельцев и пользователей соответствующую уголовную, гражданскую и административную ответственность.

Амина ДЖАЛИЛОВА