Казахстану как стране-председателю ОБСЕ приходится преодолевать существующее предубеждение о необходимости саммита, в первую очередь Астане. Понятно, что политические дивиденды организатор мероприятия получит, но г-н Абдрахманов полагает, что большим приоритетом в созыве саммита является его необходимость для самой ОБСЕ. Организацию, при создании которой декларировалась приверженность принципам обеспечения безопасности, до сих пор раздирают серьезные противоречия. Основное хорошо известно: противостояние Запада и России. При этом согласно уставу ОБСЕ решения примаются только единогласно, причем эти решения не имеют законодательного характера, поскольку ОБСЕ не является правосубъектной организацией. Понятно, что достичь согласия по любому вопросу среди 56 стран - членов ОБСЕ достаточно проблематично, тем более что любой из них способен заблокировать принятие решения.
В качестве примера дипломат привел процедуру избрания представителя ОБСЕ по свободе слова. Как известно, мандат ныне действующего представителя Миклоша Харашти истекает 10 марта. Казахстан как страна-председатель должен провести выборы нового представителя. После нескольких туров переговоров из четырех кандидатов остались только сопредседатель российской Общественной коллегии по жалобам на прессу Михаил Федотов и Дунья Миятович, директор Регулятивного агентства Боснии и Герцеговины в сфере телерадиовещания и коммуникаций, бывший председатель Группы специалистов Совета Европы по свободе выражения мнений и информации в период кризисов. Кайрат Абдрахманов достаточно уверенно заявил о том, что "Дунья Миятович является проходным кандидатом", что подтвердилось через 3 дня, когда россиянин снял свою кандидатуру на пост представителя ОБСЕ по свободе СМИ. Михаил Федотов заявил, что "я принял решение снять свою кандидатуру, поскольку окончательно пришел к выводу, что для меня гораздо важнее защищать свободу слова и права журналистов прежде всего в России".
Критика Казахстана со стороны ОБСЕ вполне системна и традиционна, и Кайрат Абдрахманов не уходит от ответа на вопрос, как постпредство реагирует на нее. Так, он зачитал письмо с очередной претензией ОБСЕ: в отдаленном районе Кызылординской области в конце февраля был подвергнут аресту проповедник нетрадиционного культа, и, по утверждению авторов письма, процедура ареста была нелегитимной. "Будем связываться с Кызылордой и уточнять, что произошло с миссионером", - говорит глава постпредства. Разумеется, широкий резонанс в ОБСЕ получил иск Тимура Кулибаева к ряду СМИ и эпопея Медеуского райсуда Алматы с запретом на публикации о г-не Кулибаеве и последующей отменой запрета. По мнению г-на Абдрахманова, в данном случае можно вести речь об открытости Казахстана и его чуткости к сигналам международного сообщества ("мы не боимся критики в наш адрес, готовы реагировать на нее"). Разумеется, активно обсуждается в ОБСЕ и ситуация с Евгением Жовтисом. Отвечая на соответствующий вопрос Панорамы, Кайрат Абдрахманов сказал, что при всем его уважении и сочувствии к осужденному правозащитнику, "к сожалению, в нашей стране предусмотрена правовая ответственность за непредумышленное убийство. И вопрос о Евгении Жовтисе - это вопрос к судебным органам".
Отвечая на вопрос об отношении в ОБСЕ к созданию Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, Кайрат Абдрахманов признал, что в Вене есть опасения по поводу союза, но "мы стараемся снять их, объясняем, что Таможенный союз - это не политическое объединение, его создание обусловлено в первую очередь экономическими причинами".
Возвращаясь к вопросу о созыве саммита, Кайрат Абдрахманов подчеркнул, что "саммит нужен не нам, это не самоцель. Саммит нужен этой организации". (Аргументы Казахстана находят понимание среди большинства членов ОБСЕ. Камнем преткновения текущего момента является, например, формулировка этого понимания: "с одобрением" или "с интересом" воспринимается какой-либо страной инициатива созыва саммита.) Противоречие между существующей аморфностью ОБСЕ и возникающими вызовами обусловливает необходимость проведения такого форума, убежден дипломат. Даже беглое перечисление этих вызовов ("наркотрафик, торговля людьми, границы, водные ресурсы, права человека, демократия") подразумевает согласованные действия государств-членов в противостоянии этим угрозам. Поэтому сомнений у постоянного представителя Казахстана в ОБСЕ нет - саммит пройдет и пройдет на высоком уровне.
Лера ЦОЙ,
Алматы - Вена - Алматы
