В сообщении главного надзорного органа отмечается, что разъяснение сделано из-за того, что "отдельные лица, в том числе некоторые руководители государственных органов, высказались о неприемлемости этого предложения, а ряд средств массовой информации представили вышеуказанную инициативу как попытку Генеральной прокуратуры и правительства легализовать вывоз незаконного капитала за пределы страны".

Так, по данным Генпрокуратуры, с начала 2009 года в производстве органов уголовного преследования находилось около двухсот уголовных дел по фактам контрабанды вывозимой наличной валюты. "В подавляющем большинстве случаев эти деньги имели легальное происхождение и были вынужденно сокрыты от таможенного декларирования по причине невозможности отражения вывозимой суммы в подтверждающем документе", - отмечается в сообщении.

Согласно законодательству о валютном регулировании, обязанность по определению перечня документов, подтверждающих легальность происхождения вывозимой валюты, возложена на Национальный банк, которым в свою очередь в качестве такого документа определена налоговая декларация. Однако, считают в Генпрокуратуре, налоговая декларация может "лишь отчасти подтвердить легальность происхождения денежных средств только в строго ограниченных случаях, когда указанные в ней деньги являлись доходом гражданина в соответствующем налоговом периоде". "Но даже при этом нет гарантий, что вывозятся именно задекларированные средства, поскольку с использованием одной и той же налоговой декларации лицо может вывозить валюту неограниченное количество раз", - считают прокуроры.

При этом во всех других случаях денежные средства, имеющиеся у гражданина на законных основаниях (накопления прошлых лет, заемные деньги, банковский кредит и т.п.), не могут быть отражены в налоговой декларации, и, следовательно, невозможно подтвердить их легальность и вывезти за пределы страны наличными.

Генпрокуратура отмечает, что проведенный анализ показал: действующий механизм контроля вывоза валюты "устарел и не соответствует современным требованиям. При необходимости деньги без ограничений и особых усилий могут вывозиться за пределы страны с использованием платежных карт и дорожных чеков. При этом не требуется предоставление документов, подтверждающих легальность происхождения этих денежных средств".

"На этом фоне бесполезным анахронизмом выглядят требования о подтверждении легальности происхождения наличной валюты. Кроме того, искусственный административный барьер в данном вопросе провоцирует граждан на нарушение закона и создает почву для коррупции", - подчеркивается в сообщении.

Основываясь на этих данных, Генпрокуратура и сделала предложение об отмене налоговой декларации. При этом таможенное декларирование вывозимой валюты предлагается сохранить, поскольку, по мнению главного надзорного органа, это позволяет "в целях валютного контроля фиксировать факт перемещения денег, а при возникновении каких-либо подозрений передавать материалы в правоохранительные органы для проверки".