- Если мы хотим кардинально переломить ситуацию с бизнесом, министерству нужно серьезно усиливать блок поддержки и развития предпринимательства и кадрово и функционально, - заявил г-н Султанов, выступая на заседании правительства. - В этой связи я прошу дополнительно 10 человек численности для департамента развития предпринимательства, а также поддержать наше предложение о создании комитета по защите прав предпринимателей в составе 20-25 человек.

Министр пояснил, что подобные структуры действуют в большинстве развитых стран. Это, к примеру, офис омбудсмена по правам предпринимателей, как в США и Канаде, или же центр поддержки предпринимателей в преодолении проблем, как в Южной Корее. Казахстану такой орган тоже жизненно необходим.

- С учетом того, что недавно было сокращено большое количество вакансий в госорганах, считаю эту меру совершенно оправданной, - убежден глава Минэкономики. - Следует учитывать также, что эти люди будут представлять собой не просто чиновников, а государственных служащих, отстаивающих интересы предпринимателей, то есть национальной экономики.

Он считает, что законодательные новшества значительно облегчат жизнь бизнесменам. Конечно, только добросовестным - для них существенно уменьшится количество различных проверок. Что же касается не слишком законопослушных, то им как раз и придется туго - будет внедрена система управления рисками, и именно в зависимости от их степени будут проводиться проверки. Разработкой системы госорганы будут заниматься в течение ближайших шести месяцев - до 1 января 2010 года. Пока же, согласно разъяснению Генеральной прокуратуры, проверки могут проводиться на основании принятых ранее нормативных правовых актов. Минэкономики со своей стороны как главный уполномоченный орган по вопросам предпринимательства настаивает на "страховке" для бизнеса от "проверочных действий".

- Для того, чтобы не получилось вакханалии со стороны проверяющих органов, мы предполагаем ввести ряд организационных заградительных мер, - пояснил г-н Султанов в интервью журналистам. - В рамках антикризисного штаба мы объединили все государственные проверяющие органы. В течение двух недель с каждым из них заключим соглашение, которым госорган включит в свои обязанности использование новых принципов справедливости - как бы облегченную версию системы управления рисками, в которой предполагается ряд мер. Например, если срок контроля для предприятия наступил, но есть срок давности, то госорган берет на себя обязательства отодвинуть время проверки до того периода, пока у него не появятся новые документы.

Министр убежден, что в результате добросовестный бизнес только выиграет. Так, по целому ряду сфер сокращается установленная продолжительность проверок. К примеру, по линии санитарно-эпидемиологического надзора - в два раза, ветеринарии, карантина и защиты растений -  в шесть раз. Кроме того, поправки в закон предполагают переход к осознанному планированию госорганами проверок на основе рисков по предпринимательской деятельности. Глава Минэкономики подчеркнул, что предметом проверок "отныне является соблюдение субъектами частного предпринимательства требований только законов, указов главы государства и постановлений правительства".

- Бизнесу предоставляются дополнительные возможности для защиты своих прав, - привел он еще один плюс. - Теперь предприниматель получает право фиксировать процесс осуществления проверки с помощью средств аудио-, видеотехники, не создавая препятствий деятельности должностного лица, привлекать третьих лиц к участию в проверке для представления своих интересов и прав.

Предложенные Минэкономики подходы члены правительства в целом поддержали. Правда, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ заметил, что остался неурегулированным один принципиальный вопрос в этой сфере - проверки бизнеса правоохранительными органами. Но поскольку это связано, в том числе, с реформой правоохранительной системы, по его мнению, правительство совместно с администрацией Президента сумеют найти компромиссное решение данного вопроса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана