- Конституция в разделе "Полномочия Конституционного совета" четко и ясно описывает, какими полномочиями обладает совет, - заявил заместитель Генпрокурора Асхат ДАУЛБАЕВ. - В статье 72 Основного закона определен перечень субъектов, которые инициируют рассмотрение вопросов в КС.
Он отметил, что Конституционный совет является конституционным органом, чьи полномочия (как и парламента, главы государства, правительства), "четко очерчены рамками Конституции". При этом, "если Конституция допускает предоставление им дополнительных полномочий, она прямо оговаривает, что эти институты могут обладать дополнительными полномочиями, оговоренными в законах". Вместе с тем, подчеркнул г-н Даулбаев, если Президент, согласно Конституции, может обладать иными полномочиями, предусмотренными законом, то в отношении КС таких оговорок в Конституции нет.
Однако у председателя Конституционного совета Игоря Рогова иное мнение. Напомнив, что ранее совет уже менял свои решения, в частности, в 2005 году было пересмотрено "одно из рассматриваемых и теперь постановлений в части судов присяжных", он отметил, что "тогда вопросов ни у кого не было о правомочности такой его компетенции", и сослался на закон, регламентирующий деятельность совета.
- Согласно Конституционному закону "О Конституционном совете", его решения и постановления могут быть пересмотрены им по собственной инициативе в случаях, если совет установит, что изменилась норма Конституции, на основании которой принималось решение, либо открылись новые существенные для предмета обращения обстоятельства, неизвестные совету в момент принятия решения, - напомнил г-н РОГОВ.
После заседания члены Конституционного совета удалились в совещательную комнату для принятия решения.
***
Вчера во второй половине дня Конституционный совет уже принял решение: 11 постановлений КС отменены полностью, 5 - частично. Глава совета Игорь РОГОВ пояснил, что такое решение не означает, что "все абсолютно выводы ранее были сделаны Конституционным советом неверно и что теперь нужно подписывать законы, которые были признаны КС неконституционными, или признанный неконституционным закон или отдельные его положения теперь должны автоматически вступать в силу".
- Ранее принятые постановления обратной силы не имеют, но законы, признанные неконституционными, могут быть вновь приняты с соблюдением процедур, установленных законодательством, - отметил он.
В частности, в полном объеме отменены решения КС об официальном толковании действовавших ранее норм Конституции относительно санкционирования ареста и содержания под стражей, формирования одномандатных избирательных округов для выборов депутатов мажилиса, прекращения полномочий депутатов парламента, а также слияния государственных и общественных институтов. Также отменены отдельные положения ряда постановлений, разъясняющие нормы Основного закона в прежней редакции, касающиеся императивности мандата депутатов, запрета на государственное финансирование общественных объединений и других вопросов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана