Также необходимо определить "план сноса и изъятия на указанных территориях с предварительным расчетом по необходимым средствам" и "выработать предложения по концепции дальнейшего обустройства природоохранных территорий, в том числе застройки, где это допустимо, для формирования современной инфраструктуры отдыха". За несколько дней до этого глава правительства получил разрешение Президента на продление работы правительственной комиссии до 1 ноября в связи с тем, что, по оценке Премьера, "вопрос сложный и комплексный".
Между тем итоги работы правительственной комиссии, созданной 11 сентября, уже есть. Так, по информации заместителя Генерального прокурора Асхата Даулбаева, нарушения при предоставлении земельных участков в особо охраняемых природных территориях и водоохранных зонах прокурорской проверкой выявлены.
И, по его словам, "имеются все основания для отмены незаконных актов местных исполнительных органов по предоставлению земельных участков в особо охраняемых природных территориях и сносу возведенных на них строений", поскольку многие акты местных властей выданы "с грубым нарушением водного и природоохранного законодательства". Однако приведение ситуации "в законное состояние" потребует немало сил, и, что главное - бюджетных средств, поскольку, согласно нормам законодательства, "убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего законодательству акта органом государственной власти, подлежат возмещению местным исполнительным органом из местного бюджета".
- Учитывая рыночную стоимость недвижимости, речь идет о многомиллиардных вложениях, которые государство должно будет произвести для возмещения ущерба собственникам имущества, - подчеркнул г-н ДАУЛБАЕВ. - В этой связи решение о целесообразности сноса данных участков необходимо принимать правительству с учетом реальных возможностей республиканского бюджета. В случае положительного решения прокуратура готова принять все меры к сносу незаконно возведенных строений и возврату земель в собственность государства.
Помощи правительства, в том числе и финансовой, попросил и аким Алматы Имангали Тасмагамбетов. У городского бюджета не хватит своих денег для выкупа у собственников "объектов-нарушителей".
- Если только вдоль рек мы будем выкупать 1981 объект по минимальной цене - $200 тыс. за один объект, объем необходимых финансовых средств составит около $4 млрд, - пояснил г-н ТАСМАГАМБЕТОВ.
Проблему аким призвал решать всем миром, в данном случае - всеми ветвями власти. Если от правительства нужна финансовая помощь, то от парламента - законотворчество. Поскольку проблема застройки - еще и проблема законодательного толка, считает градоначальник. В частности, пояснил г-н Тасмагамбетов, необходимо увеличить штрафные санкции за самовольное строительство. Также "для устранения проблемы самовольного занятия земельных участков и снятия социальной напряженности среди населения необходимо районы, занятые стихийно возникшими застройками, использовать для реализации жилищных программ". Это, по его мнению, позволит "построить дома, отвечающие современным требованиям, и обеспечить потребности населения".
Что касается так называемых самозахватчиков, то г-н Тасмагамбетов предложил "совместно с акиматом Алматинской области взыскать с приграничных территорий Алматы земельные участки в целях строительства жилых домов по различным финансовым схемам для граждан Казахстана, самовольно занявшим земельные участки в Алматы и у которых, по данным Министерства юстиции, нет недвижимости на территории страны".
Еще один фактор, влияющий на земельный вопрос - это внутренняя миграция населения. В этой связи г-н Тасмагамбетов предложил разработать закон или правила о внутренней миграции, учитывающий возможности регионов для обустройства прибывающих граждан.
Претензии по нарушению законодательства при выделении земельных участков аким Алматы категорически отверг. Подчеркнув, что проблема возникла не вчера, а "десятки лет назад", он отметил, что до 2004 года было выделено 109 тысяч земельных участков. Сам же аким Тасмагамбетов, по данным Генпрокуратуры, выдал 35 разрешений. Градоначальник в этой связи пояснил - 5 участков он действительно выдал под ИЖС послам Казахстана за рубежом. Еще один участок выделен для "пробивки улицы Шаляпина". Все остальное, подчеркнул г-н Тасмагамбетов, лишь переоформление ранее выданных разрешений.
Итоговым же в данном разбирательстве стало мнение Премьер-Министра, который категорично заявил: исключений не будет.
- Здесь в основном речь идет не о самозахватчиках, - убежден Карим МАСИМОВ. - Речь идет о каких-то очень конкретных объектах в престижной части города и области, которые занимают очень конкретные люди. Поэтому мы, по крайней мере я, будем настаивать на том, что закон для всех один, вне зависимости от того, кто бы ни был. Здесь нет ни больших, ни маленьких людей.
