Самое сильное впечатление производил доклад узбекского участника. Как известно, демографическая ситуация в Узбекистане сильно отличается по динамике от казахстанской, и это порождает сильнейшие проблемы для рынка труда и экономики в целом. На примере этой страны очень наглядно иллюстрируется тезис о том, что именно демографические процессы зачастую являются первопричиной социальных и экономических вызовов. С 2001 по 2006 годы рост количества трудовых ресурсов в Узбекистане составил 2 млн человек. И это при том, что, по словам Зиедулло ПАРПИЕВА, эксперта Центра экономических исследований из Ташкента, уровень трудоустройства за этот же период вырос во всех сферах экономики. Исключением стало сельское хозяйство, хотя оно остается основным сектором по количеству занятых.
- Существующее давление на рынок труда очень сильно. И вызвано это как ростом населения, так и проводимой в экономике реструктуризацией, - заметил эксперт.
Последний фактор, видимо, почти сопоставим с первым по влиянию на ситуацию, судя по тому, что за рассматриваемый период 1,2 млн человек потеряли работу в госсекторе экономики. Процент людей, занятых в частном секторе, в Узбекистане очень высок (видимо, благодаря тому, что к нему относится и агросектор) - 78%. Но при этом 56% всего работающего населения страны занято в неформальном секторе экономики. Происходит это отчасти и потому, что идет рост числа незарегистрированных предприятий. Отдельная тема здесь - трудовая миграция. Точной статистики ее нет. В 2002 году оценочно порядка 600 тыс. граждан Узбекистана работало за пределами страны, в основном в России и Казахстане. К 2004 году эта цифра выросла до 1 млн. Сейчас она, по многим оценкам, уже заметно больше. Это, кстати, соответствует и российским данным.
- В 2002 году денежные переводы мигрантов в Узбекистан составляли $1,4 млрд, что соответствовало 21% от объема экспорта и 8,2% уровня ВВП страны. Сейчас они фактически заметно больше; многие эксперты считают, что их объем превышает $2 млрд, - заметил г-н Парпиев.
Очевидно, что все эти тенденции говорят о неизбежности нарастания трудовой миграции из Узбекистана. Как, впрочем, и из Кыргызстана, хотя, конечно, и не в том объеме. Хотя, по официальным данным, в Киргизии из 63,7% трудоспособного населения от его общего числа примерно в 5,1 млн человек безработных относительно немного - 5,4%, но эта цифра не отражает реальной ситуации. Интересно, что в обрабатывающей промышленности республики занято почти столько же трудовых ресурсов, сколько и в сфере образования. Эти цифры были приведены в докладе Ирины МАКЕНБАЕВОЙ, профессора Кыргызского государственного национального университета. Наверное, это самая специфическая черта рынка труда соседней страны. Решаться вопросы занятости в Киргизии в силу все тех же объективных причин - опережающего роста количества трудовых ресурсов над возможностями трудоустройства - будут в значительной, если не в основной мере за счет трудовой миграции. В определенной мере это уже признано официально, во всяком случае именно так можно расценить следующий приоритет из Национальной политики занятости населения Кыргызской Республики до 2010 года: обеспечение правовой, организационной и социальной защиты трудовых мигрантов за рубежом.
Что касается Казахстана, то он, конечно, выглядит по всем показателям значительно лучше соседей. Хотя уровень официальной безработицы у нас выше, чем у соседей, - 7,8% - но это скорее негативно характеризует их систему учета безработных. Меруерт МАХМУТОВА, директор казахстанской неправительственной исследовательской организации Центр анализа общественных проблем, упомянула в своем выступлении "значительное увеличение численности занятого населения в негосударственном секторе экономики".
Ярослав РАЗУМОВ