Как заявил министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, необходимость разработки нового закона "Об образовании" была вызвана тем, что действующий был принят 8 лет назад и за это время перестал отвечать требованиям сегодняшнего дня. Новый же документ позволит решить ряд важных задач, в частности, таких как интеграция в мировое образовательное пространство, повышение статуса педагогического работника, усиление гарантий доступности образования и совершенствование системы управления и финансирования.
Так, закон предусматривает семиступенчатую систему образования - от дошкольного до послевузовского (вместо нынешних 4 уровней). Одно из главных новшеств - переход с 2008 года на 12-летнюю систему обучения в школах и введение трехступенчатой модели подготовки кадров высшего и послевузовского образования (бакалавриат - магистратура - докторантура PhD).
Отдельной главой закреплены вопросы статуса педагогического работника, направленные на повышение престижа профессии учителя. В этой части закона предусмотрено снижение нагрузки на преподавателей: в начальной школе количество часов сокращается с 20 до 18, в вузах соотношение магистрантов и преподавателей должно будет составлять 4 к 1.
На законодательном уровне оговариваются социальные гарантии и материальное поощрение лучших педагогов страны.
Сенаторы закон единогласно поддержали. Министра образования не критиковали и даже, напротив - хвалили за успешную работу.
- Авторам и рабочей группе удалось добиться главного: соединить лучшие традиции советской школы с основными принципами Болонской конвенции,- заявил сенатор Анатолий БАШМАКОВ.- Как вы знаете, первая отличалась тремя признаками: прежде всего академичность, профессиональная разносторонность, соединение с воспитанием гражданских качеств. Болонская конвенция предполагает прежде всего высокую социализацию индивидуума и социальную адаптацию к условиям рыночных отношений. Сейчас, когда мы вступили на путь "умной экономики", перехода в ВТО, в клуб 50 наиболее развитых государств, важно создать условия, во-первых, непрерывного образования, во-вторых, социальной адаптации выпускников. Мне кажется, что теперь это удастся сделать.
На хвалебные речи сенаторы потратили час. После чего остальные законы были одобрены практически в режиме "нон-стоп". Так, без долгих споров были приняты поправки в законодательство по вопросам деятельности отраслевых регуляторов, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также изменения в Закон "О кредитных бюро и формировании кредитных историй".
Некоторые сомнения у депутатов вызвал лишь законопроект "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения интересов государства в сфере экономики", направленный на усиление эффективного государственного контроля над стратегическими объектами. Как пояснил вице-министр экономики и бюджетного планирования Бердибек САПАРБАЕВ, данный документ закрепляет приоритетное право правительства на приобретение стратегического объекта, находящегося в частной собственности, выставленного на продажу. Согласно закону, правительство наделяется полномочиями по созданию комиссии по стратегическим объектам, а также по принятию решений о выдаче разрешений на совершение гражданско-правовых сделок с физическими и юридическими лицами, которым принадлежат такие объекты.
Сенатора Леонида БУРЛАКОВА заинтересовал вопрос, как скоро правительство сможет разработать и принять необходимые подзаконные акты, с тем чтобы закон как можно быстрее вступил в действие. В ответ вице-министр заверил, что Кабинет уже готов к принятию данных документов.
А депутат Жандарбек КАКИШЕВ увидел в нормах закона угрозу для инвестиционного климата.
- В свое время мы были против того, чтобы в законе был такой пункт, когда по результатам государственного мониторинга собственности правительству, а также заинтересованным центральным и местным исполнительным органам предоставляются обобщенные аналитические записки, прогнозы развития. Вот, частная компания, например, "Аджип" ведет строительство, и когда здесь определят стратегический объект, она будет вынуждена передавать свои планы развития местным органам, а оттуда пойдет утечка. Это же любой конкурент может завладеть этим документом. Теперь мы пошли еще дальше, рассматривая целесообразность владения, пользования и распоряжения стратегическими объектами. Сейчас "Шеврон" построит вторую очередь завода, запустит, а потом мы говорим: вам распоряжаться этим стратегическим объектом нежелательно, его надо возвратить Казахстану. Мне кажется, здесь есть определенный отпугивающий фактор.
Г-н Сапарбаев попытался развеять опасения депутата, напомнив, что в республике есть специальный перечень объектов, имеющих приоритетное значение для экономики, и соответствующая госструктура - Комитет по госимуществу и приватизации. Вдаваться в детали он не стал, но депутатам этого объяснения хватило: закон был принят и направлен на подпись Президенту.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
