По прошествии десяти лет министр сделала вывод:
- Банкротство ряда РЭКов являлось приватизацией госимущества за бесценок путем известных залоговых схем.
Суть схемы, по ее словам, такова: "сделка с частной компанией обеспечивает залоговое имущество РЭК, при просроченной кредиторской задолженности РЭК объявляется банкротом, и ее собственность переходит к кредиторам".
- К примеру, имущественный комплекс Костанайской РЭК балансовой стоимостью Т1,4 млрд был передан новому собственнику за долги в сумме Т150 млн. То есть практически обеспечение в 10 раз меньше, чем сумма долга. И таких фактов много. Попытки государства при поддержке Генпрокуратуры противостоять подобной практике не увенчались успехом,- признала глава Минфина.
В результате порученная главой правительства проверка выполнения инвестобязательств проведена, по сути, лишь по пяти договорам, из которых три - договоры купли-продажи. Причем, как отметила г-жа Коржова, ТОО "Корпорация "Казахмыс", владеющая Жезказганской РЭК, добилось прибыльности предприятия.
Для решения проблемы привычных "точечных мер" будет недостаточно. Минфин предлагает выработать системные решения. Так, по мнению г-жи Коржовой, "целесообразно рассмотреть вопросы введения справедливых среднесрочных тарифов для РЭКов, позволяющих планировать финансово-хозяйственную деятельность на среднесрочный период". Также она считает возможным в отдельных случаях использовать бюджетные инвестиции через участие государства в концессионных проектах посредством поручительств, гарантий, натуральных грантов.
- Мы готовы рассмотреть также, совсем в критических ситуациях, участие государства прямыми бюджетными ассигнованиями в уставных капиталах. Считаем, что где-то необходимо предусмотреть предоставление государственных долгосрочных кредитов по льготным процентным ставкам,- добавила министр.
Отдельного решения требует вопрос "цепи посредников при продаже электроэнергии от РЭКов конечным потребителям и единого регулирования наценок". При этом, по мнению Минфина, необходимо "более широко внедрять существующую в мире методологию тарифообразования на среднесрочный период, которая предусматривает установление тарифных рамок, в пределах которых монополии осуществляют свою деятельность".
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана