- Он направлен на повышение роли политических партий, усиление их активности и, следовательно, значительной части общества. Граждане становятся более сопричастными к управлению государством,- подчеркнул г-н Токаев.
Председатель Конституционного Совета Игорь РОГОВ счел необходимым отметить, что изменение Конституции - лишь начало большой законотворческой работы. Далее, для реализации новых конституционных норм потребуются адекватные изменения по всей цепочке законодательных актов. И в этой связи должны повыситься роль и статус главного "толкователя Основного закона".
- Обновленная Конституция, скорее всего, активизирует деятельность Совета в вопросах ее толкования, что, думается, дает возможность по-новому посмотреть на статус и положение его постановлений в иерархии нормативных правовых актов,- заявил г-н Рогов. - Полагаю, наибольшая эффективность таких постановлений, детализирующих Конституцию и определяющих тем самым развитие действующего права, может быть придана путем определения их места не за пределами системы нормативных правовых актов, как сейчас, а во главе ее, сразу после Основного закона. Этим будет обеспечен новый качественный уровень конституционной законности - в случае внесения соответствующих изменений в Закон о нормативных правовых актах.
На общем воодушевленно-восторженном фоне неожиданно резким оказалось выступление экс-спикера мажилиса, а ныне председателя Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) Жармахана ТУЯКБАЯ. Вообще-то оно программой конференции предусмотрено не было, но спикер сената сам предоставил слово бывшему кандидату в президенты от оппозиции, потому что тот "очень просил".
По мнению г-на Туякбая, внесенные поправки "породили огромное количество крайне злободневных вопросов" и стали "будоражить думающую часть нашего народа". Это, считает он, не что иное, как расплата за келейность создания столь важного документа. Экс-спикер мажилиса констатировал, что многие граждане испытывают "недоумение и опасение", "подсознательно чувствуют" некую "ничем не оправданную экстремальность содержания внесенных поправок и царящий в них дух чрезвычайности".
- Чем можно объяснить экстренное предоставление действующему Президенту возможности выставлять свою кандидатуру на пост главы государства неограниченное количество раз? - задался вопросом г-н Туякбай.- Чем вообще вызвана таинственность рождения этой поправки? Вопрос далеко не праздный. Поскольку одна эта новация оказалась способной поставить под сомнение искренность демократического устремления руководства нашей страны как в Казахстане, так и в глазах мирового сообщества.
- Я слушал ваше выступление после того, как состоялось заседание, - не выдержав, вмешался г-н Токаев. - Оно было выдержано в исключительно восторженных тонах. Используя вашу лексику, хотел бы спросить: чем вызвано столь резкое изменение позиций?
В ответ лидер ОСДП заявил, что содержание выступления Президента на совместном заседании палат парламента и содержание принятого документа оказались различны, как небо и земля. Новая редакция Конституции, по его мнению, "скатывается" к "прямолинейным методам и механизмам". Но исправить ситуацию можно, считает г-н Туякбай. Для того чтобы избежать "развития заложенных в Основном законе ошибок и перекосов", он предлагает создать независимый центр по проблемам конституционного развития, который сможет "объективно оценить плюсы и минусы действующей Конституции и выработать конкретные предложения по ее реформированию в интересах всего общества".
Со своим мнением г-н Туякбай остался в меньшинстве. Присутствовавшие его не поддержали, что естественно, учитывая саму направленность мероприятия. Спикер сената, процитировав Вольтера и признав "право каждого человека, тем более руководителя партии, высказывать свою точку зрения", заявил, что с ключевыми положениями выступления бывшего второго лица в государстве не согласен.
А сенатор Анатолий БАШМАКОВ, обидевшись на замечание о келейности работы госкомиссии, напомнил: все годы ее деятельности в зале пустовали места, предназначенные для лидеров оппозиции.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
