Осуществляя переход на международный стандарты финансовой отчетности (МСФО), Казахстан, как и многие другие страны, столкнулся с проблемой нехватки профессиональных кадров. Этой актуальной на сегодняшний день теме был посвящен прошедший в Алматы круглый стол “Повышение квалификации профессиональных бухгалтеров и аудиторов в РК”. Мероприятие было организовано в рамках проекта USAID по развитию бухгалтерского учета и международной программы профессиональной сертификации бухгалтеров (A/CIPA). В нем участвовали представители Министерства финансов, Международной федерации бухгалтеров, палаты аудиторов РК, палаты профессиональных бухгалтеров и аудиторов РК, Союза бухгалтеров и аудиторов, ведущих экономических вузов, учебных центров.
Региональный координатор по работе с ассоциациями проекта USAID A/CIPA Виктор ПРОДЕДОВИЧ отметил: данные опросов свидетельствуют о том, что в мире потребности в обучении и повышении квалификации по бизнес-программам и по программам изучения финансовой отчетности и ведению бухгалтерского учета в настоящее время абсолютно не удовлетворяются. Это характерно и для Центральной Азии. В Казахстане это особенно заметно, потому что экономические и финансовые реформы в стране продвинулись вперед и образовательные программы отстают от этого процесса. По оценке директора департамента методологии управления государственными активами Минфина Жамили АЙТЖАНОВОЙ, проблема нехватки квалифицированных кадров бухгалтеров и аудиторов особо актуальна в связи с продолжением работы по переходу на международные стандарты бухгалтерской отчетности и с объявленным в 2006 году переходом на международные стандарты аудита. “Мы заявили о переходе на международные стандарты, но не обеспечили адекватное подкрепление кадрами”, - считает она.
С 2000-го по 2006 год в Казахстане по специальности “экономика: бухучет и аудит” средними профессиональными учебными заведениями выпущены 41 тысяча 39 специалистов, вузами - 39 148. “В общей сложности около 80 тысяч специалистов. Но на сегодняшний день в стране различных организаций в отраслях экономики насчитывается более 200 тысяч. “Даже если учесть, что бухгалтеры готовились и до 2000 года, в Казахстане наблюдается острый недостаток бухгалтеров и аудиторов”, - сообщила г-жа Айтжанова. В большей степени это относится к аудиторам. Если раньше контрольно-ревизионнные функции были у государства, сегодня предпочтение отдается аудиту. В соответствии с Законом об акционерных обществах, в стране АО, подлежащих аудиту, более 4000 тысяч, не считая государственных, коммунальных, казенных предприятий, которые также должны проходить обязательный аудит. “А аудиторов в Казахстане не более 400, и качественный состав их оставляет желать лучшего”, - поведала представитель Минфина. Она также сообщила, что об этой проблеме шла речь и на круглом столе в Астане с участием министра финансов РК. На нее пытались пригласить всех аудиторов страны. Но большинство отправленных приглашений по их юридическим адресам “просто вернулись, потому что данные, предоставляемые аудиторами в уполномоченный орган, не соответствуют действительности”. Не проявили интереса к мероприятию и бухгалтеры. Тем не менее, по словам г-жи Айтжановой, министр финансов, чья “рабочая минута стоит $1 млн, 6 часов своего времени посвятила семинару, изучению и решению проблем бухучета и аудита”.
Основное решение этой проблемы Минфин видит в создании центра переподготовки бухгалтеров, может быть, и аудиторов, в первую очередь государственного сектора экономики. Более 15 тысяч бухгалтеров госсектора должны будут пройти курсы переподготовки в соответствии со стандартами международной отчетности. Кроме того, это специалисты Налогового комитета, финконтроля, Счетного комитета и других органов госвласти. Не исключается также, что за счет господдержки будет осуществляться подготовка специалистов и для реального сектора экономики, потому что “если государство не возьмет на себя поддержку переподготовки специалистов, эта проблема не будет решена рынком, поскольку стоимость разных программ очень высокая”. Тем более что законом о бухгалтерском учете, который на днях должен быть подписан Президентом, вводится понятие профессионального бухгалтера. Главным бухгалтером публичных организаций, к которым относятся национальные компании, финансовые организации, АО, будут назначаться только профессиональные бухгалтеры. По сведению г-жи Айтжановой, это требование вводится законом с 2009 года, что дает время для подготовки инфраструктуры и кадров.
Технический руководитель образовательного комитета по работе с развивающимися странами Международной федерации бухгалтеров Нил Уоллас также обратил внимание на чрезвычайную важность профессионального образования. Он сообщил, что изучал этот вопрос в ходе поездки по Таджикистану, Узбекистану, Кыргызстану и Казахстану. Он подчеркнул, что “МСФО - технически сложные стандарты, чтобы освоить их, требуются годы структурированного образования”. К примеру, в Шотландии, чтобы стать квалифицированным бухгалтером, требуется пройти семилетнее обучение. “На двухнедельных курсах МСФО освоить невозможно. То же самое со стандартами аудита - на их освоение требуются годы. Поэтому профессиональное образование является столь важным”, - подчеркнул представитель МФБ.
Ирина БЕКТИЯРОВА
