- К цели 2050 года мы будем двигаться в непростой глобальной конкуренции. Предстоящие десятилетия таят немало вызовов, о которых мы уже знаем, и много непредвиденных ситуаций, новые кризисы на глобальных рынках и в мировой политике. “Лёгкой прогулки” по ХХI веку не будет. Середина века уже близко. Развитые страны мира примеряют к ней свои конкретные стратегии. Вторая треть ХХI века будет однозначно сложнее, а число претендентов в глобальный список Топ-30 - весьма ограниченным, - заявил он.
Глобальные цели таковы: в экономике необходимо достигнуть ежегодного роста ВВП не ниже 4%. Надо обеспечить увеличение объема инвестиций с нынешних 18% до 30% от всего объема ВВП. Внедрение наукоёмкой модели экономики преследует цель увеличить до 70% долю несырьевой продукции в казахстанском экспортном потенциале. Создание новых высокотехнологичных отраслей экономики потребует роста финансирования науки до уровня не ниже 3% от ВВП. Важно в 2 раза снизить энергоемкость валового внутреннего продукта. К 2050 году малый и средний бизнес будет производить не менее 50% объема ВВП Казахстана вместо нынешних 20%. Производительность труда надо увеличить в 5 раз - с нынешних $24,5 тыс. до $126 тыс.
Ориентиры развития социальной сферы до 2050 года тоже вполне конкретны: надо в 4,5 раза увеличить показатель объёма ВВП на душу населения - с $13 тыс. до $60 тыс. Казахстан станет страной с преобладающей долей среднего класса. Следуя глобальной тенденции урбанизации, доля городских жителей вырастет с нынешних 55% до 70% всего населения. Города и населенные пункты свяжут качественные дороги и скоростные маршруты всех видов транспорта. Утверждение здорового образа жизни и развитие медицины позволит увеличить продолжительность жизни казахстанцев до 80 лет и выше. Казахстан станет одним из ведущих евразийских центров медицинского туризма. Завершится формирование передовой национальной образовательной системы. “Казахстан должен стать одной из самых безопасных и комфортных для проживания людей стран мира. Мир и стабильность, справедливое правосудие и эффективный правопорядок - это основа развитой страны”, - твердо заявил Президент.
В послании определены несколько приоритетных направлений. Так, во-первых, необходимо скорректировать и усилить тренд инновационной индустриализации, при этом повысить эффективность традиционных добывающих секторов. “Они - наше естественное конкурентное преимущество. Нам нужны новые подходы к управлению, добыче и переработке углеводородов, сохраняя экспортный потенциал нефтегазового сектора. Надо окончательно определиться по возможным сценариям добычи нефти и газа. Важно наращивать разработку редкоземельных металлов, учитывая их значимость для наукоёмких отраслей - электроники, лазерной техники, коммуникационного и медицинского оборудования”, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ.
В целом по традиционным отраслям Казахстану необходимо иметь отдельные планы их развития, и конкретным результатом каждой пятилетки должно быть создание новых отраслей экономики. Оставшееся до 2050 года время Президент предложил разделить на семь пятилеток - с конкретными целями и задачами. Так, в рамках второй и следующих пятилеток следует основать отрасли мобильных и мультимедийных, нано- и космических технологий, робототехники, генной инженерии, поиска и открытия энергии будущего. Ключевым звеном работы государства будет создание максимально благоприятных условий для развития казахстанского бизнеса, главным образом малого и среднего. В ближайшие 10-15 лет надо создать наукоемкий экономический базис, без которого мы не встанем в один ряд с развитыми странами мира. Это решается на базе развитой науки.
На инновационные рельсы должен перейти и агропромышленный комплекс. Президент подчеркнул: на земле должны работать прежде всего те, кто внедряет новые технологии и непрерывно повышает производительность, работает на основе лучших мировых стандартов. И поэтому в первую очередь важно создать эффективный земельный рынок, в том числе через прозрачные механизмы ценообразования. Передача в аренду сельхозугодий только с учетом привлечения инвестиций и внедрения передовых технологий повысит конкуренцию. При этом следует устранить все барьеры, препятствующие развитию бизнеса в сельском хозяйстве, процессу кооперации фермерства, эффективному землепользованию. То есть внедрение современных ресурсосберегающих технологий, сокращение объемов выращивания малорентабельных водоемких культур, комплекс мер по эффективному потреблению агрохимикатов и наряду с производством естественного продовольствия вести разработку засухоустойчивых генно-модифицированных культур.
Необходимо также повышать потенциал отечественной науки. По данному направлению ключевым Президент обозначил совершенствование законодательства по венчурному финансированию, защите интеллектуальной собственности, поддержке исследований и инноваций, а также коммерциализации научных разработок. При этом привлечение зарубежных инвестиций надо всецело использовать для трансферта в нашу страну знаний и новых технологий. Необходимо создавать совместно с иностранными компаниями проектные и инжиниринговые центры. “Нам следует призвать ведущие транснациональные компании, которые работают на крупнейших нефтегазовых и горно-металлургических объектах, чтобы они создавали здесь производства для обеспечения собственных нужд и сервиса. Я знаю, что некоторые крупные компании готовы это делать. Правительству следует проработать данный вопрос и при необходимости создать для этого все условия. Не надо завозить оборудование из-за рубежа, когда его можно производить у нас в стране”, - считает г-н Назарбаев.
Не меньшую значимость имеет и развитие инфраструктурной триады - агломераций, транспорта, энергетики. Президент определил, что первыми современными урбанистическими центрами Казахстана станут крупнейшие города - Астана и Алматы, далее - Шымкент и Актобе. Они должны стать также центрами науки и притяжения инвестиций и населения, предоставлять качественные образовательные, медицинские, социокультурные услуги. Развитие транспортной системы, логистики, энергетики - также в приоритете. Причем помимо традиционных видов энергетики стране необходима АЭС. Являться лидером по добыче урана и не иметь АЭС - практически нонсенс.
Опорой экономики должен стать малый и средний бизнес. Предпринимателям должны быть созданы все условия, максимально убраны все административные барьеры. По сути, малый бизнес должен стать семейной традицией, передаваемой из поколения в поколение.
Естественно, развитие должно быть и в социальной сфере. Президент жестко поручил создать “безбарьерный” Казахстан для людей с ограниченными возможностями. Должно развиваться образование, здравоохранение, необходимо изучить вопрос о введении обязательного медицинского страхования. Также поручено пересмотреть социальные пакеты работников образования, здравоохранения, социальной защиты. “Поручаю правительству разработать и внедрить с 1 июля 2015 года новую модель оплаты труда гражданских служащих. Она должна обеспечить повышение зарплаты работникам здравоохранения - до 28%, образования - до 29%, социальной защиты - до 40%”, - заявил г-н Назарбаев.
Измениться придется и чиновникам. Стране нужны не бюрократы, а творческие люди, готовые служить государству. Президент поручил повысить заработную плату государственным служащим корпуса “Б” с 1 июля 2015 года - на 15%, а с 1 июля 2016 года - еще на 15%.
- Наше движение в число 30 развитых государств мира необходимо осуществить в два этапа. Первый этап охватывает период до 2030 года, когда потребуется совершить модернизационный рывок, используя “окно возможностей” в ХХI веке. В это время Казахстану предстоит сделать то, что развитые страны совершили в период индустриального бума прошлого столетия. Это вполне осуществимо. Аналогичный путь прошли Южная Корея и Сингапур. На этом этапе мы обеспечим динамичный рост наших традиционных отраслей экономики и создадим сильный обрабатывающий индустриальный сектор, - сказал глава государства. - На втором этапе в период с 2030 по 2050 год необходимо обеспечить устойчивое развитие страны на принципах наукоемкой экономики. Мы сформируем мощную обрабатывающую промышленность. В традиционных отраслях будет осуществлен переход на выпуск продукции высоких переделов, получат развитие инжиниринговые услуги как база для наукоемкой экономики.
В том, что все поставленные цели достижимы, г-н Назарбаев не сомневается. Он констатировал, что Казахстан отстал в своем развитии от европейских стран на 50 лет, и рывок этот стране придется делать в рекордно короткие сроки. “Я абсолютно уверен - Казахстан готов решать такие задачи”, - заявил он.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
