На пленарном заседании СИИ, темой которого было инновационное развитие страны и участие иностранных инвесторов в этом процессе, вице-премьер - глава МИНТ пояснил, что в такую специальную совместную рабочую группу могли бы войти от инвесторов высокопоставленные сотрудники корпораций, ответственные за инновации и исследования. “Мы готовы в рамках этой группы в шестимесячный срок проработать конкретные планы в области инноваций с инвесторским сообществом”, - заявил ИСЕКЕШЕВ. После чего попросил иностранных инвесторов перевести часть исследований по инновационному развитию их компаний в Казахстан и привлекать к этой работе казахстанских ученых. “Для нас очень важно четко понимать планы инновационного развития ваших компаний в Казахстане, включая вопросы модернизации”, - сказал министр.

Он также предложил зарубежным инвесторам участвовать в разработке как минимум одной целевой технологической программы - по примеру компаний Shell и LG. Помимо этого, МИНТ ждет содействия от инвесторов в создании центра трансферта технологий, который помог бы Казахстану наладить связи с ведущими инновационными центрами зарубежных стран. “Наиболее важным вопросом в сфере инноваций является формирование особой среды для их развития, для привлечения технологий, старт-апов и талантливых людей со всего мира, - сказал Исекешев. - Пример того, как малоизвестная технология одного университета Великобритании была успешно внедрена компанией Apple в США и легла в основу современных смартфонов и планшетов, показывает, что сегодня выигрывает не тот, кто изобрел знания, а тот, кто нашел, внедрил их у себя и создал конкурентоспособный продукт”. Вице-премьер также отметил, что в концепции инновационного развития РК до 2020 года определены все ключевые вопросы, которые необходимо решить для появления такой “особой среды”, и отработан комплекс мер по их решению.

В свою очередь ряд членов СИИ дали свои рекомендации властям Казахстана, касающиеся инновационного развития и системных институтов в этой сфере. Так, президент Европейского банка реконструкции и развития Сума Чакрабарти считает, что Казахстану нужно развивать специализированную инфраструктуру, в частности, доступ к широкополосному Интернету. “Трудность заключается в том, что необходимо создавать специализированную инфраструктуру. Во всем мире доступ к мобильным и широкополосным технологиям изменяет лицо бизнеса, позволяет небольшим инноваторам принимать участие, как никогда, - сказал ЧАКРАБАРТИ. - Эти технологии также являются очень важными для закрытия разницы между городом и деревней благодаря возможности доступа к глобальной сети независимо от местоположения”, - добавил он, подчеркнув, что ЕБРР сейчас изучает вопрос реализации возможного совместного проекта с АО “Казахтелеком” по развитию Интернета в Казахстане. А вице-президент Азиатского банка развития Лакшми Венкатачалам заявила, что АБР считает Национальный фонд Казахстана одним из возможных источников финансирования инфраструктурного развития в стране.

“Несмотря на впечатляющее развитие Казахстана за последние два десятилетия, инфраструктура страны все еще нуждается в значительных инвестициях. Потенциальными источниками капитала могут стать Национальный фонд, Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, пенсионные фонды, а также, возможно, внутренние и зарубежные фондовые рынки, - сказала г-жа ВЕНКАТАЧАЛАМ. - Однако Казахстан еще не выработал четкую стратегию эффективного привлечения данных средств для развития инфраструктуры.

В этой связи АБР в сотрудничестве с правительством работает над созданием и внедрением инновационных моделей собственности, управления и финансирования инфраструктурных проектов, которые бы позволили использовать государственные средства более эффективно”, - добавила она. По ее мнению, одной из отраслей, в которых Казахстан мог бы в ближайшее время добиться успеха в части инновационного развития, является нефтепереработка. Председатель же совета директоров JPMorgan Chase International Джейкоб Френкель подчеркнул необходимость диверсификации фондирования институтов развития страны.

“Казахстанские институты развития получили значительную финансовую поддержку со стороны государства. Это позволило им освоить новые направления деятельности. Однако такая поддержка имеет и обратную сторону, заключающуюся во все возрастающей зависимости институтов развития от фондирования из одного источника. Такое финансирование не может быть гарантированно в долгосрочном периоде и потенциально создает дополнительное давление на госбюджет, - сказал г-н ФРЕНКЕЛЬ. - Таким образом, государство должно максимально стимулировать институты развития, диверсифицировать их финансовые источники путем выхода на организованные международные рынки капитала при условии благоприятной рыночной конъюнктуры”, - добавил он. По оценке представителя JPMorgan, в настоящее время на рынке наблюдается достаточная ликвидность, и, соответственно, риск конкуренции за средства между государственными институтами развития и частными эмитентами невелик. “Отдельные институты, такие, как Банк развития Казахстана и “Самрук-Энерго”, уже пошли по этому пути и осуществили ряд успешных выпусков международных долговых обязательств, воспользовавшись устойчивым спросом со стороны инвесторов на казахстанский квазисуверенный риск на фоне положительной динамики макроэкономических показателей страны”, - отметил Френкель.

Эти выступления подытожил председательствовавший на СИИ Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ. “Все, что было сделано в нашей стране, происходило на ваших глазах: развал Советского Союза заставлял наших “друзей” говорить о том, что Казахстан не сможет построить государство, не преодолеет кризис и не сможет состояться, но мы доказали обратное, - сказал Президент. - Вы все знаете, что Казахстан богат природными ресурсами. Мы могли бы спокойно жить несколько поколений, ничего не делая - при Советском Союзе нас развивали как придаток, для того чтобы мы поставляли только сырье. Здесь не строилось машиностроение, не развивалась переработка. Деньги, которые поступали нам от ресурсов, мы начали откладывать в специальный Национальный фонд и сегодня накопили резервы, составляющие почти половину ВВП Казахстана. Инвестиции в инновационное развитие необходимы. Инновации появляются там, где есть избыток средств и технологий”, - добавил он. По его мнению, в Казахстане уже построено успешное государство, которое “занимает передовые позиции по многим вопросам мировой политики”. “Теперь, имея средства, возможности, подготовленные кадры, мы должны приступить ко второму этапу, то есть индустриализации нашей страны”, - заявил казахстанский лидер.

По его словам, индустриализация сначала будет проходить вокруг крупных компаний, которые представляют как раз иностранные инвесторы. “На этом этапе инновациями мы считали бы то, что дает нам первичный рост производительности труда на 20-30%, также необходимо ставить задачу поиска абсолютных инноваций. Конечно, их трудно достичь, однако мы считаем, что это возможно, - заметил глава государства. - В этой связи мы не поддерживаем скепсис и недоверие по отношению к нашим планам, которые высказывались в течение всего исторического хода нашего развития. Мы будем двигаться вперед, мы разработали Концепцию инновационного развития Казахстана до 2020 года, она обеспечена средствами, и я лично ее контролирую, она предусматривает, что через реализацию совместно с инвесторами флагманских проектов мы будем переходить к раскрытию частной инновационной инициативы”, - добавил он. По его мнению, первая задача, которую надо решить Казахстану в рамках реализации этой концепции, - это настройка системы образования на обеспечение инноваций необходимыми кадрами.

“Многие из присутствующих здесь инвесторов столкнулись с проблемой нехватки квалифицированной рабочей силы, нам необходимо обеспечить потребности в инженерных и технических кадрах, обладающих  компетенциями международного уровня, и это нужно делать совместно с бизнесом, - прокомментировал г-н Назарбаев. - У нас уже есть ряд успешных образовательных проектов, стартовавших под крылом иностранных инвесторов, такую практику нужно распространить на все крупные предприятия в рамках дуальной системы образования по опыту Германии. Предлагаю рассмотреть вопрос передачи части государственных образовательных учреждений в доверительное управление консорциумов иностранных инвесторов и отечественных компаний - это должны быть автономные образовательные учреждения по примеру Международного университета в Астане и интеллектуальных школ”. По его словам, бизнес будет участвовать в формировании учебных планов и методик таких учреждений, привлекать ведущих иностранных преподавателей. “Государство, со своей стороны, будет продолжать финансирование этих учреждений через гранты. Можно начать эту практику с нефтегазовой сферы, Атырауского института нефти и газа, а также колледжей, которые мы создаем, - правительству совместно с ассоциациями иностранных инвесторов и ассоциацией “КазЭнерджи” необходимо проработать этот вопрос”, - поручил лидер Казахстана.

В части реализации казахстанского научного потенциала он сосредоточил внимание правительства на том, чтобы “привлекать, поощрять ученых, особенно молодых, развиваться в этих направлениях”, а также предусмотреть комплекс мер по привлечению научных талантов из-за рубежа и возвращению в Казахстан уехавших ученых-соотечественников и всех, желающих работать в нашей стране. “Мы уже приступили к созданию Международного научно-технического центра для участия в исследовательских программах Европейского союза, - напомнил г-н Назарбаев. - Реализуются программы инновационного сотрудничества со странами СНГ, Европейским центром ядерных исследований, Пекинским институтом геномики, Йельским и Корнеллским университетами, Обществом Макса Планка в Германии. Для растущих потребностей экономики мы должны обеспечить эффективный трансферт технологий - у нас уже есть наработки по ряду перспективных проектов с такими технологически развитыми странами, как США и Япония. Призываю иностранных инвесторов создавать корпоративные научные центры в нашей стране”, - добавил он. И предложил правительству совместно с инвесторами проработать вопрос создания исследовательского университета мирового уровня в сфере сельского хозяйства по примеру Назарбаев Университета. “Базой для него может стать Казахский агротехнический университет имени Сейфуллина, он должен объединить три компонента: вуз, территориальные НИИ и опытные хозяйства, - считает президент. - Аналогичным образом можно создавать и другие научно-образовательные кластеры: энергетический - на базе Алматинского университета энергетики и связи, химический - на базе Казахстанско-Британского университета”, - убежден он.

Помимо этого, глава государства принял решение учредить Государственную премию имени Аль-Фараби для ученых за прорывные научные исследования и внедренные инновации, которая будет вручаться ежегодно в семи номинациях. Размер премии - $100 тыс. с его дальнейшим увеличением. Для создания спроса на инновации Президент считает необходимым обеспечение размещения заказов на исследования и разработки от иностранных инвесторов и местных предприятий в Казахстане. “Возможно, это надо закрепить и законодательно, - не исключил он. - Бизнес уже делает первые шаги в этом направлении. Например, я хотел бы отметить компанию Shell. При ее координации разработана  “Дорожная карта научно-технологического развития добывающего сектора нефтегазовой отрасли до 2025 года”. Этот документ определяет пошаговый путь развития отрасли, реализации проектов и планирования научных изысканий. Для отечественных предпринимателей и ученых - это огромный потенциал и гарантированный заказ правительству, фонду “Самрук-Казына” и ассоциации “КазЭнерджи” необходимо организовать практическую реализацию этой “Дорожной карты”. Одно из пятнадцати направлений “Дорожной карты” компания Shell готова проработать сама - я призываю иностранных инвесторов принять участие в реализации других направлений”, - добавил Президент.  И заметил, что правительству следует принять системные меры, чтобы стимулировать спрос на инновации.

“Надо упростить регулирование инновационной деятельности. Необходимо разработать нормативную базу для эффективной системы защиты интеллектуальной собственности. По данному показателю Казахстан должен войти в двадцатку самых привлекательных стран мира, - уточнил г-н Назарбаев. - Для экспертизы заявленных идей и разработок, трансфертных технологий нужно создать специализированные лаборатории. Мы также должны решить проблему несоответствия казахстанских технических и строительных стандартов международному уровню - сегодня это является барьером для трансферта технологий. Поручаю правительству до 1 сентября 2013 года провести ревизию всех отечественных стандартов и подготовить план их приведения к лучшим зарубежным аналогам, полный переход следует закончить к 2015 году”, - добавил он. И напомнил, что в настоящее время по закону недропользователи 1% своей годовой прибыли направляют на проведение  исследований и опытно-конструкторских работ. “Предлагаю за счет этих средств сформировать Венчурный инновационный фонд с первоначальным капиталом в $200 млн с доведением его размеров до $1 млрд, - заявил глава государства. - При активном участии иностранных партнеров он станет ключевым источником финансирования инновационных проектов, он будет финансировать венчурный фонд по международным проектам, исследования Назарбаев Университета, Парка инновационных технологий, региональные инновационные офисы. Эти средства можно также направить и на финансирование широкого круга исследовательских программ через инфо-коммуникативную площадку G-GLOBAL”, - считает Президент Назарбаев.

“Для тех, кто внедряет инновации, будет особый приоритет в поддержке со стороны государства: я призываю вас помочь нашему бизнесу, образованию и науке перестроиться, нацелить их на внедрение инноваций, это позволит вам повысить эффективность вашего же производства, ведь тогда местное содержание станет инновационным, - обратился он к инвесторам. - Для практической реализации этих подходов предлагаю поставить общую задачу, я бы назвал ее “инициативой трех семерок”, которую можно реализовать  совместными усилиями в течение года: во-первых, привлечь в Казахстан как минимум 7 ученых с мировым именем, во-вторых, обеспечить 7 казахстанских компаний высокотехнологичными заказами, в-третьих, поддержать создание 7 инновационных старт-апов. Прошу Ассоциацию совета иностранных инвесторов обеспечить скоординированное выполнение данной инициативы через рабочие группы совета совместно с правительством. В следующем году мы подведем итоги этой работы”, - пообещал президент. И предложил тематику следующего пленарного заседания совета: по его мнению, в 2014 году целесообразно обсудить вопросы участия иностранных инвесторов в реализации второй промышленной пятилетки Казахстана. “Я поручил правительству до ноября этого года разработать ее концепцию и до мая следующего - завершить разработку самой программы, - напомнил г-н Назарбаев. - Я бы хотел утвердить ее после одобрения вами на следующем заседании совета в мае 2014 года”, - заключил он.

Оксана КОНОНЕНКО,