О работе по снятию административных препон отчитался первый вице-премьер - министр регионального развития Бакытжан САГИНТАЕВ, который, согласившись с президентской критикой, заверил: впредь такого не будет. Работа по снижению адмбарьеров и сокращению разрешительных процедур правительством будет продолжена, и уже к 2015 году вся разрешительная система будет переведена в электронный формат. (Глава государства, кстати сказать, переспросил у представителей бизнес-сообщества: действительно ли уже можно зарегистрировать предприятие в режиме он-лайн, и за один день, на самом ли деле снижены барьеры и сокращено количество проверок?)
Проинформировали Президента и о грядущем новшестве - создании национальной палаты предпринимателей. Правительство уже разработало законопроект, предусматривающий обязательное членство бизнеса в нацпалате.
Г-н Назарбаев подчеркнул: предпринимателям это членство должно быть выгодно. И палата должна быть открыта для всех бизнесменов страны, пользу от ее работы должны получать и деловые круги, и государство. По мнению главы государства, палата вполне может стать своеобразным обучающим и консультационным центром для бизнеса.
- Не каждый предприниматель, не каждая маленькая компания могут иметь у себя целую бухгалтерию. Надо централизованно оказывать помощь в финансовом плане, во взаимоотношениях с банками.
Если с этого начать - проводить разъяснительную работу о том, как вести бизнес, что государство уже предприняло, какие имеются налоговые преференции, какое законодательство это поддерживает, - вот это и будет первая помощь, - заметил Президент. - А то мы все 20 лет говорим о помощи государства бизнесменам, пора и бизнесу начать помогать государству, полноценно платить налоги и развивать экономику. Самой устойчивой экономикой в кризис оказалась немецкая, потому что 90% ВВП там производит малый и средний бизнес. Она гибкая - не покупают эту продукцию, перешли к другой, нашли нишу, рынок...
Правительство же запланировало передать нацпалате 54 функции, в том числе по оказанию сервисных услуг малому и среднему бизнесу; оператора по программе поддержки экспорта; по участию в налоговых и таможенных спорах. По мнению председателя правления национальной экономической палаты “Союз “Атамекен” Аблая МЫРЗАХМЕТОВА, это позволит существенно снизить давление на предпринимательство.
Практически все представители бизнеса, выступавшие на заседании совета, высказывали слова благодарности государству - за беспрецедентную поддержку в кризисный период. И тут же находили новые проблемные моменты, где также без помощи властей не обойтись. Чем вызвали усмешку Президента: “Я не устаю этим (поддержкой бизнеса. - Прим. автора) заниматься, а вы не устаете все это время просить. Когда я начну у вас просить - не знаю. Называется, частники: кредит бесплатно дай, субсидии дай, на лизинг дай...”
Одну из таких довольно необычных просьб озвучил руководитель компании “Астана Моторс” Нурлан СМАГУЛОВ, предложивший государству... просубсидировать строительство новых торговых центров на месте рынков. По мнению бизнесмена, избавляться от “барахолок” сегодня необходимо - это и социально не обеспеченные рабочие места, и рост криминогенной обстановки, и антисанитария. Создание же цивилизованных торговых центров - это хороший путь решения проблемы, однако банки, посетовал г-н Смагулов, не идут на кредитование таких проектов из-за их достаточно долгой окупаемости. А вот государство, утверждает предприниматель, напротив, извлечет неплохую выгоду.
- Группа консультантов фирмы из “большой четверки” - “Деллойт и Туш” - провела развернутое экономическое исследование с целью расчета экономического эффекта для государства, - поведал бизнесмен, сам, как известно, владеющий рядом торговых центров. - Данное исследование представлено Министерству экономики и бюджетного планирования и содержит подтвержденные экспертами заключения об эффективности программы развития, согласно которым инвестиции государства в виде субсидий будут возвратными. Так, по минимальным расчетам, прямая возвратность только через налоги на каждый вложенный государственный тенге составит 5 тенге, при других вариантах развития - 7 и более тенге. - Насчет барахолок я согласен, - ограничился замечанием г-н Назарбаев. - Нигде в Европе таких нет.
Зато у него нашлись свои советы для бизнеса. Президент обратил внимание на практически неразвитый в стране сектор электронной коммерции. При том, что в 2012 году казахстанцы сделали интернет-покупки на $1,5 млрд, только $60 млн пришлось на отечественный рынок, остальные деньги “ушли” за пределы Казахстана. 9 из 10 электронных транзакций были совершены через зарубежные ресурсы. Глава государства удивился такому положению дел - хотя бы потому, что интернет-магазин открыть в десятки раз дешевле, чем тот же торговый дом. В связи с этим он поручил разработать план развития интернет-торговли и разработать соответствующий проект закона.
Напомнил Президент и о предстоящей очередной приватизации, дав жесткое поручение - провести ее максимально прозрачно. “При осуществлении приватизации правительство и местные органы должны исходить из следующих принципов: первое - абсолютная прозрачность этой работы. Второе - использование различных механизмов государственно-частного партнерства. Объекты надо не только продавать сразу и целиком, а использовать и другие формы - передача в аренду с последующим выкупом, предоставление рассрочки, безвозмездная передача”, - заметил он. При этом г-н Назарбаев подчеркнул, что приватизируемые объекты социальной сферы не должны изменять свою направленность: “Не надо детский клуб превращать в пивной бар, если говорить утрированно”.
Глава государства вновь обратил внимание на гарантии частной собственности, призвав прекратить спекуляции на тему возможного передела. “Надо последовательно искоренять природу таких разговоров, и все должны знать, что этого не произойдет, - сказал он. - И путь здесь один - развивать законодательство, повышать действенность механизмов, которые мы принимаем. Правительству необходимо детально проанализировать вопрос законодательной защиты бизнеса и в двухмесячный срок внести предложения по ее укреплению”.
Г-н Назарбаев пообещал бизнесменам, что правительством будет продолжена работа по сокращению административных барьеров, снижению количества разрешительных документов. Причем не формально, а фактически. Излишняя бюрократия не нравится самому руководителю страны, о чем он не преминул заметить.
Но и бизнес тоже должен пойти навстречу государству. К примеру, Президента удивляет, что предприниматели не защищают интеграционные процессы, хотя именно для них интеграция открывает большие перспективы в части выхода на новые рынки. Жалобы на то, что бизнес уже сейчас не выдерживает конкуренции с российскими и белорусскими предприятиями в рамках Таможенного союза, вызывают у него недоумение: это означает лишь то, что сами бизнесмены слабо работают.
- Если сейчас в Таможенном союзе, “на троих”, мы проиграем конкуренцию России и Беларуси, то что будем делать, когда в ВТО вступим? Я уже сколько лет говорил - готовьтесь, будет вот это, и вот, сейчас слышу, что существуют издержки интеграционного объединения. Это наши издержки, это мы плохо сработали, поэтому я надеюсь, что и в законах, и в вашей деятельности все это будет учтено, станет больше общей пользы, - подчеркнул г-н Назарбаев, поручив в то же время правительству совместно с НЭПК “Атамекен” разработать и принять план действий по защите интересов отечественных производителей в рамках Единого экономического пространства.
Президент призвал бизнесменов больше уделять внимания вопросам социальной ответственности, инвестируя не только в зарубежную недвижимость, но и в свою страну, причем в соцобъекты. Заметив, что сегодня строится масса культовых сооружений в честь предков всяких состоятельных людей, он посетовал - гораздо реже приходится слышать о случаях, когда предприниматель построил или отремонтировал за свой счет музей, дворовый клуб или спортплощадку. “Страна вас вырастила, государственная политика позволила вам стать зажиточными. Так давайте теперь родине своей отдавать что-то!” - обратился он в заключение к участникам заседания.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана