Открывая совещание, Президент сообщил, что объявил четверг, 31 января, днем траура по погибшим во вторник в авиакатастрофе близ южной столицы. “Вчера под Алматы потерпел катастрофу самолет, летевший из Кокшетау. 20 наших граждан погибли. Я выразил соболезнование по поводу этого трагического случая и объявил завтрашний день траурным для нашей страны, - сказал Нурсултан НАЗАРБАЕВ. - Создана специальная комиссия, которая расследует произошедшее, окажет поддержку родным и близким погибших. Давайте мы минутой молчания помянем их”.

После минуты молчания он перешел к основной теме: напомнил, что на прошлой неделе в ходе совещания с членами правительства были определены первоочередные меры начального этапа реализации Стратегии “Казахстан-2050”. “Я подчеркиваю, что стабильность и национальная безопасность - это ключевые условия реализации нового политического курса, их приоритетность не подлежит никакой ревизии, - отметил глава государства. - Сегодня нам важно подвести промежуточные итоги комплексной реформы правоохранительной системы. Нужно критически оценить достижения, выявить проблемы и определить пути дальнейшей модернизации. Как развивается экономика, социальная сфера вы видите, в законодательном и практическом плане правоохранительная система не должна отставать от этого. К сожалению, отставание имеется”.

Генеральный прокурор предложил отказаться от старой системы оценки работы правоохранительных органов и признать основным индикатором уровень доверия населения, а также внедрить стандарты оказания услуг гражданам со стороны правоохранительного блока. “Казахстанцы оценивают качество правоохранительной деятельности по степени личной защищенности, тогда как сами силовые органы - по валовым показателям, отодвинув при этом нужды людей на второй план, - констатировал г-н ДАУЛБАЕВ. - Потерпевшие желают получить компенсацию за причиненный вред и моральное удовлетворение от наказания преступников. Однако они сталкиваются с волокитой при рассмотрении заявлений и низким качеством судопроизводства... Необходимо внедрить стандарты оказания услуг населению и правоохранительной деятельности. Надо добиться, чтобы граждане, пострадавшие от преступников, с первых же минут своего обращения чувствовали, что полиция делает все от нее зависящее. Если та приедет быстро на вызов, выполнит все нужные действия и даже чисто по-человечески поддержит потерпевшего, то рост доверия людей не заставит себя ждать”.

Пока же, по его словам, все происходит с точностью до наоборот. “Буквально на днях в Шымкенте сотрудник дорожной полиции Мамедов без повода остановил автомашину гражданина Амирова. Когда водитель попытался снять происходящее на мобильный телефон, полицейский и его напарники открутили на автомобиле задние госномера и составили протокол за управление без них, а также, сорвав с себя погоны, пытались инсценировать нападение на стражей порядка, - сообщил г-н Даулбаев. - Восстановить справедливость помогла камера видеонаблюдения, оказавшаяся напротив места инцидента, по данному факту уже возбуждено уголовное дело”.

В ответ на это Президент потребовал комментариев со стороны главы МВД Калмуханбета Касымова. “Вы говорите, что главный показатель - это доверие. А какое здесь будет доверие? - негодовал он. - Полицейский нанят, чтобы служить людям и помогать им. Просто надо молодых ребят, которых вы принимаете, воспитывать. Я сколько вам говорю? Пять лет учим полицейского в высших учебных заведениях. В Америке за полгода полицейская академия готовит людей и выставляет на улицу, со знанием законов. А этот молодой парень, которого только приняли на работу - у него корочка красная есть, он и царь, и бог теперь! Забывает, кто ему платит заработную плату - люди платят!”.

“Почему такой воспитательной работы нет, почему вы публично не наказываете таких сотрудников? - обратился он к министру внутренних дел. - Публично, чтобы все полицейские знали, что нельзя так обращаться с людьми. Они поставлены на службу защищать их права, чего не хватает?”.

Генпрокурор далее сообщил, что один из разыскиваемых по делу о массовом убийстве в Иле-Алатауском национальном парке - Ботабаев - был годом ранее оправдан судом Астаны по статье “убийство”, отклонившего при этом все протесты прокуратуры. “Не прошло и года, как он оказался в составе преступной группы экстремистского толка, совершившей массовое убийство людей в Иле-Алатауском национальном парке, и сейчас находится в розыске. И никто из судей не понес за это никакой ответственности”, - заметил он. “Он совершил убийство и не был осужден?”, - уточнил г-н Назарбаев. Получив же утвердительный ответ, обратился к председателю Верховного суда Бектасу Бекназарову: “По таким случаям вы должны проводить громкое разбирательство”.

Помимо этого, согласно оценке г-на Даулбаева, резонансные события последних лет “продемонстрировали неготовность сил правопорядка к противодействию террористической и экстремистской угрозам”. Основными причинами этого он считает отсутствие надлежащей аналитической, прогнозной, оперативной работы правоохранительных органов, низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников и несоответствие современным требованиям материально-технической базы.

Подводя итоги совещания, Президент отметил, что в ближайшее время необходимо серьезно усилить борьбу с проявлениями терроризма и экстремизма. “По моему поручению сейчас разрабатывается государственная программа по противодействию экстремизму и терроризму, - напомнил он. - Считаю неверным фокусировать ее на проблематику, связанную с опасностью только религиозного толка. Она должна быть максимально прикладным документом, рассчитанным на пять-шесть лет. Главный критерий эффективности антитеррористической деятельности - отсутствие терактов”.

Кроме того, глава государства подчеркнул необходимость формирования в обществе “нулевой” терпимости к правонарушениям. К данной работе по своим направлениям должны подключиться Министерство юстиции, аппарат партии “Нур Отан” и ее фракция в мажилисе, а также Министерство культуры и информации.

Г-н Назарбаев отметил, что, с учетом трендов глобальной и региональной ситуации, следует принять комплексные меры по защите внешних рубежей Казахстана. Им была обозначена важность укрепления и реформирования Пограничной службы КНБ, поручено на основе анализа разработать и представить Комплексный план развития Погранслужбы и обустройства государственной границы до 2020 года.

Президент указал на важность перехода таможенных органов на электронное декларирование экспортно-импортных операций и внедрения системы интегрированного таможенного тарифа, “web-портала и шлюза таможенных органов”. В связи с этим поручено ускорить внедрение систем слежения и контроля доставки грузов.

По словам главы государства, с учетом внешних вызовов необходимо усилить роль Вооруженных сил в обеспечении безопасности страны, общества и граждан. Министерству обороны поручено еще раз проанализировать весь арсенал возможностей ВС, который можно использовать для противодействия попыткам дестабилизировать внутреннюю ситуацию в Казахстане.

Нурсултан Назарбаев особо отметил важность новой кадровой политики правоохранительных органов, которая должна основываться на научных подходах и инновационных технологиях. По его словам, концепция кадровой политики должна предусматривать новую систему отбора и продвижения кадров, приведение ведомственного образования в силовых структурах к лучшим мировым стандартам. Кроме того, она должна включать разработку научно обоснованных нормативов численности сотрудников в зависимости от реальных функций и нагрузки, введение категорий или разрядов, укрепление технической оснащенности и меры социальной защиты.

“Правоохранительные органы располагают достаточными ресурсами и опытом для реализации этих задач. Спрос за выполнение каждого моего поручения будет строгим - в полном соответствии с их стратегической важностью”, - резюмировал Президент.

Оксана КОНОНЕНКО,