Глава государства, выступая на совещании, отметил, что для форсированного развития всех секторов экономики, особенно инфраструктуры, а также поддержки массового развития предпринимательства нужны “длинные” и недорогие финансовые ресурсы. “Для этого в рамках совершенствования пенсионной системы необходимо создать единый пенсионный фонд, передав ему счета всех частных накопительных пенсионных фондов, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. - Такая консолидация и управление ими под контролем Нацбанка позволят более эффективно и безопасно распорядиться накоплениями наших граждан. Часть из них через рыночное фондирование банков нужно направить на кредитование реальной экономики, помочь целям индустриализации и развития предпринимательства. На эти же цели через рынок ценных бумаг нужно привлечь и ресурсы страхового рынка”.
На проработку этой идеи правительству и Нацбанку отведен месяц, предложения по ней Президент поручил “разбавить” предложениями по “оживлению” кредитной активности банковского сектора.
Что касается будущих инфраструктурных проектов, то в этой части на совещании главой государства было озвучено несколько новых инициатив. Среди них - строительство новой железнодорожной скоростной ветки Астана - Алматы, которая будет отдана пассажирским поездам “Тальго”. “Приступаем к работе по новому пассажирскому железнодорожному транспорту; нам надо построить железную дорогу под “Тальго”, - сказал г-н Назарбаев. - То есть необходимо строительство линии скоростного сообщения Астана - Алматы, возможно, не в обход, как мы говорили, а через мост над Балхашом”. Он считает, что это позволит развить туризм в регионе. Кроме того, путь из Астаны в Алматы будет сокращен на 300-400 километров. “Большой проект, надо за него взяться. За пять-шесть лет мы его построим. Начинайте”,- скомандовал Президент. На обдумывание этого проекта он отвел правительству время до конца первого полугодия нынешнего года.
Одновременно поручено проработать вопрос о создании на Каспии водной транспортной линии Актау - Баку, которая позволит выйти к Турции и далее в Европу. При этом Президент напомнил, что морской порт Актау работает на пределе своей проектной мощности, дав задание правительству ускорить работу над его расширением. “Придется нам строить свои паромы. Мы отстаем от соседей, которые живут у Каспия. Надо создать отдельную программу по развитию этого дела”, - сказал он.
Г-н Назарбаев также заявил, что Казахстан не должен отказываться от идеи строительства на своей территории атомной электростанции. “Мы должны иметь атомную электростанцию по разным причинам, не будем сейчас рассуждать об этом. И мы можем сейчас это сделать”,- подчеркнул глава государства. Он поручил правительству определить место строительства АЭС и начать “разговаривать с теми, с кем мы будем иметь дело”.
Президент также подчеркнул, что нынешнее пороговое состояние глобальной экономики не исключает высокой вероятности нового витка падения. “Поэтому главный принцип Стратегии-2050 - это всеобъемлющий экономический прагматизм, все предстоящие решения должны приниматься с учетом прибыльности и возвратности инвестиций, конкурентоспособности и соблюдения долгосрочных интересов Казахстана, - сказал он. - Не рост абстрактных цифр экономической статистики, а реальное улучшение жизни в каждом городе, районе, ауле или селе. С учетом бюджетной культуры и экономии средств правительство и любой другой государственный орган должны инициативно и ответственно подходить к реализации поставленных задач”.
По его наблюдению, этого пока в деятельности исполнительных властей различного уровня не наблюдается. “В прошлом году на строительство арендного жилья из республиканского бюджета было выделено более Т17 млрд, при этом сумма неосвоенных акиматами средств составила почти Т2,5 млрд, - отметил г-н Назарбаев. - По программе модернизации ЖКХ объем неосвоенных средств составляет 21 процент. Что получается? Есть деньги, но их не осваивают. Есть очереди на арендное жилье, а запланированное строительство не ведется. Почему так происходит? Явно недоработали акимы регионов и бывшее Агентство по делам строительства и ЖКХ. В итоге страдают люди. Здесь никакой кризис не виноват. Виновата безответственность и нерасторопность конкретных чиновников. Поручаю лично первому вице-премьеру, министру регионального развития Бакытжану Сагинтаеву в месячный срок разобраться в этой проблеме и доложить мне о принятых мерах”. Он добавил, что неиспользованные средства необходимо перенаправить в те регионы, которые успешно их осваивают.
“Посещая регионы, я стал замечать, что все снова стали увлекаться дорогостоящими большими объектами в сферах культуры, образования и здравоохранения, - продолжил Президент. - Мои поручения - пересмотреть проекты и старые СНиПы - не выполнены. В то же время по итогам 2012 года в местных бюджетах не использованными остались почти Т100 млрд. У нас до сих пор аварийными остаются 189 школ, 68 объектов здравоохранения. В 92 школах 33 тысячи наших детей вынуждены учиться в три смены. Даже при полном финансировании строительства из бюджета не сданы в срок перинатальный центр в Кызылординской области, поликлиники в Жамбылской и Акмолинской областях. Ведь если придется сжимать бюджетные расходы, то мы вынуждены будем замораживать все новые объекты и создавать недострой. Поэтому поручаю строительство новых объектов не начинать. Выделенные средства и имеющиеся ресурсы с этого года направлять на капитальные и текущие ремонты социальных объектов и проблемы трехсменных школ”.
Глава государства отметил необходимость подготовки к возможному влиянию глобальной рецессии, напомнив, что в 2008-2009 годах Кабмином уже был “наработан хороший опыт антикризисного реагирования”. “Во всей работе правительства и акимов должны быть четко выделены две конкретные и значимые цели. Это обеспечение, во-первых, занятости в условиях кризиса, во-вторых, стабильного роста экономики. Действия государственных органов всех уровней должны быть увязаны с этими целями, а реализация планов и задач проходить через их призму. Даю поручение Серику Ахметову разработать новую Дорожную карту (возможных антикризисных мер. - Прим. авт.) по аналогии с прошлой. Необходимо подсчитать объемы средств для осуществления этой задачи, определить их источники и доложить мне в феврале”, - резюмировал Нурсултан Назарбаев.
Оксана Кононенко,
Астана