Г-н Назарбаев напомнил о поставленной ранее цели - к 2030 году войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Эта задача выполнена досрочно: по объемам экономики Казахстан войдет в это число уже по итогам 2012 года.
- Результаты проделанной работы налицо: среднемесячная заработная плата возросла в 9,3 раза, средний размер пенсионных выплат увеличился в 10 раз, в 16 раз возросли номинальные денежные доходы населения, - подчеркнул Президент. - Сегодня мы - динамичная страна со средним уровнем дохода населения и динамично растущей экономикой, сегодня каждый из нас может сказать: “Стратегия-2030” сработала, современный Казахстан состоялся. Это результат нашего единения, упорного, кропотливого труда, живое воплощение наших устремлений и надежд.
Новая глобальная задача, поставленная им перед страной, не менее амбициозна: к 2050 году Казахстан должен оказаться среди тридцати самых развитых стран мира: “Мы должны работать целеустремленно и вдохновенно, не упуская из вида наши первостепенные цели: дальнейшее развитие и укрепление государственности, переход на новые принципы экономической политики, всестороннюю поддержку предпринимательства - ведущей силы национальной экономики, формирование новой социальной модели, создание современных и эффективных систем образования и здравоохранения, повышение ответственности, эффективности и функциональности государственного аппарата и выстраивание адекватной новым вызовам международной и оборонной политики”, - предупредил г-н НАЗАРБАЕВ.
Выстраивая долгосрочную стратегию развития страны, необходимо учитывать и новые вызовы, стоящие перед всем мировым сообществом. В их числе - ускорение исторического времени, глобальный демографический дисбаланс, угрозу глобальной продовольственной безопасности, острый дефицит воды, глобальную энергетическую безопасность, исчерпаемость природных ресурсов, приближение третьей индустриальной революции, нарастающую социальную нестабильность, кризис ценностей цивилизации и угрозу новой мировой дестабилизации.
Стратегия-2050 эти вызовы учитывает. Именно поэтому суть экономической политики определена как всеобъемлющий экономический прагматизм, подразумевающий принятие всех без исключения экономических и управленческих решений в первую очередь с точки зрения экономической целесообразности и долгосрочных интересов, а также определения новых рыночных ниш, где Казахстан может участвовать как равноправный бизнес-партнер. “Мы должны вооружиться новым принципом бюджетной политики - тратить только в пределах своих возможностей и сократить дефицит до максимально возможного минимума, - убежден г-н Назарбаев. - Необходимо наращивать резервы на черный день, обеспечив их сохранность в долгосрочной перспективе. Отношение к бюджетно-финансовому процессу должно стать таким же бережным и продуманным, как к частным вложениям. Иными словами, ни один бюджетный тенге не должен быть потрачен впустую. Бюджет государства должен быть сфокусирован на продуктивных с точки зрения долгосрочной перспективы общенациональных проектах, таких как, например, диверсификация экономики и развитие инфраструктуры. Необходимо жестко отбирать объекты для инвестиций на предмет их целесообразности и отдачи. Важно помнить, что даже самые современные объекты становятся бременем для бюджета, если требуют расходов на поддержание, но не приносят доходов и не решают проблем граждан страны”. В области налоговой политики необходимо ввести благоприятный налоговый режим для объектов налогообложения, занятых в области производства и новых технологий, для чего поручено провести ревизию всех действующих налоговых льгот и сделать их максимально эффективными.
Новая налоговая политика должна ориентироваться на социальную сферу, для чего, начиная с 2015 года, необходимо разработать комплекс стимулирующих мер, предусматривающих практику освобождения от налогов компаний и граждан, вкладывающих средства в образование и медицинское страхование себя, своей семьи, сотрудников. В области денежно-кредитной политики государство будет обеспечивать защиту доходов каждого казахстанца и удерживать приемлемый для экономического роста уровень инфляции. “Это не просто макроэкономический вопрос, это вопрос социальной безопасности страны”, - подчеркнул г-н Назарбаев.
Президент напомнил: у Казахстана есть огромный потенциал для развития. И предложил разработать специальную программу глобальной инфраструктурной интеграции, в основе которой будет заложено расширение возможностей экономического роста. По его мнению, сегодня необходимо интегрировать национальную экономику в глобальную среду, а также двигаться в регионы внутри страны. “Важно сосредоточить внимание на выходе за пределы страны для создания производственных транспортно-логистических объектов за пределами Казахстана, тщательно просчитывая свои выгоды. Мы должны выйти за рамки существующих представлений и создавать совместные предприятия в регионе и во всем мире - Европе, Азии, Америке”, - подчеркнул он. Фактически все должно быть подчинено ключевой задаче - продвижению казахстанского экспорта только на те мировые рынки, где будет долгосрочный спрос на нашу продукцию и услуги. Внутри же страны необходимо создавать “инфраструктурные центры” для “покрытия” удаленных регионов или регионов с недостаточной плотностью населения жизненно важными и экономически необходимыми объектами инфраструктуры.
Нужно и пересмотреть подходы к управлению природными ресурсами, отойти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки. Казахстан, оставаясь крупным игроком на рынке углеводородного сырья, должен развивать производство альтернативных видов энергии, активно внедрять ресурсосберегающие технологии. “Мы должны привлекать инвесторов только на условиях поставки в нашу страну самых современных технологий добычи и переработки. Мы должны разрешать инвесторам добывать и пользоваться нашим сырьем только в обмен на создание новейших производств на территории нашей страны, - подчеркнул Президент. - Казахстан должен стать региональным магнитом для инвестиций”.
Свою нишу должен занять и аграрный сектор страны, способный стать одним из ключевых игроков среди мировых поставщиков продовольствия. Акцент в создании таких национальных экспортно ориентированных брендов должен делаться на экологичность казахстанской продукции. Для этого Президент поручил уже в следующем году принять новую программу развития АПК до 2020 года, увеличить к 2020 году объем господдержки сельского хозяйства в 4,5 раза, выработать систему законодательных и экономических стимулов по созданию средних и крупнотоварных сельскохозяйственных производств, ориентированных на применение новейших агротехнологий.
Все поставленные задачи по развитию экономики должны служить главной цели - росту благосостояния казахстанцев. “Главная задача - не допустить роста бедности, бедность не должна стать социальной перспективой ни для одного казахстанца”, - подчеркнул г-н Назарбаев.
Одновременно с экономическими реформами продолжится и развитие политическое. Президент подчеркнул, что страна и дальше будет двигаться по пути децентрализации государственного управления, суть которой заключается в предоставлении прав и необходимых ресурсов для принятия решений от центра к региональным органам власти. В следующем году будут приняты “конкретные меры по разграничению ответственности и полномочий между центром и регионами”, усилены местные исполнительные органы, при этом полномочия местной власти будут подкреплены финансовыми и кадровыми ресурсами. Но при этом должно и усилиться влияние граждан на ситуацию на местах - общественный контроль. В связи с этим Президент объявил о введении выборности аульных акимов через маслихаты уже в 2013 году.
Вновь Президент коснулся и межэтнических взаимоотношений, подчеркнув, что в Казахстане не может быть разделений по языковому или национальному признаку. Стране нужны и государственный, и русский, и английский языки, а граждане страны - прежде всего казахстанцы. “Если кого-то ущемили по этническому признаку, то надо считать, что ущемили всех казахстанцев”, - твердо заявил г-н Назарбаев.
Завершая выступление, он подчеркнул: “Я твердо уверен, что казахстанцы 2050 года - это общество образованных, свободных людей, говорящих на трех языках, - сказал он. - Они - граждане мира. Они путешествуют. Они открыты новым знаниям. Они трудолюбивы. Они - патриоты своей страны. Я убежден, что Казахстан 2050 года - это общество всеобщего труда. Это государство с сильной экономикой, где все делается для человека. Где лучшее образование, лучшее здравоохранение. Где царят мир и спокойствие. Где граждане свободны и равны, а власть справедлива. Там верховенство закона. Я верю в то, что мы движемся правильным курсом, и ничто не сможет сбить нас с верного пути”.
Уже на следующий день правительство взялось за реализацию поставленных Президентом страны задач. На специальном заседании правительства министр экономического развития и торговли Ерболат ДОСАЕВ представил проект общенационального плана по реализации послания, сформированный по его ключевым направлениям: экономическая политика нового курса, всесторонняя поддержка предпринимательства, новые принципы социальной политики, знания и профессиональные навыки, дальнейшее укрепление государственности и развитие демократии, последовательная и предсказуемая внешняя политика, новый патриотизм. План правительство одобрило, а Премьер Серик АХМЕТОВ, подводя итоги, подчеркнул:
- Это послание - стратегия развития нашей страны до 2050 года. Теперь перед правительством стоит большая задача, поставленная главой государства. В рамках стратегии необходимо разработать концепцию вхождения Казахстана в тридцать развитых государств, принять ряд серьезных документов - это государственная программа развития инфраструктуры нашей страны, программа развития агропромышленного комплекса, ряд других документов, касающихся социальной сферы, образования, науки, здравоохранения.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана