Открывая заседание, Нурсултан НАЗАРБАЕВ представил промежуточные итоги социально-экономического развития страны. Так, в первом полугодии текущего года рост ВВП составил 5,6%, международные резервы Казахстана увеличились почти на 15%, превысив $83 млрд. Растет производительность труда в перерабатывающей промышленности, инвестиции в сельское хозяйство повысились на 56%. Введено в эксплуатацию более 440 индустриально-промышленных предприятий, которые уже произвели продукцию общей стоимостью Т800 млрд. Тем самым, отметил Президент, “страна встала на стабильный путь развития, устранив трудные последствия кризиса, поглотившего весь мир”.

Однако успешность экономики - не повод к бездумным государственным тратам. Наоборот, контроль за расходованием бюджетных средств должен быть жестким.

- В условиях осложнения глобальной экономической ситуации подход к формированию бюджета может быть только один - это экономичность и эффективность расходов, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Правительство, уточняя бюджет текущего года, по моему поручению уже сократило бюджетные расходы почти на Т57 млрд. Считаю, что есть еще резервы для экономии. Расходы, не обеспечивающие экономический рост и занятость населения, рассматриваться не должны.

“Ориентир на население” должен стать приоритетом в работе как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. Парламент, уверен глава государства, должен принимать законы, “понятные для каждого законопослушного гражданина”, а исполнительная власть должна их неукоснительно соблюдать.

- Парламентарии должны смотреть на жизнь глазами простого человека. Не только они, а и вся исполнительная власть, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Простые казахстанцы ежедневно сталкиваются с реальной жизнью, видят ее в подъезде, на улице, в больнице, в школе, в магазине и в автобусе. Людей волнует, как их обслуживают, тепло ли в квартирах, не протекает ли крыша, может ли каждый безопасно чувствовать себя в общественных местах - вот главные вопросы...

Президент убежден: законы должны делать жизнь граждан комфортнее, быть понятными для каждого законопослушного гражданина, строго исполняться на местах и контролироваться со стороны парламента. В качестве примеров “реальной жизни” он, в частности, привел “хамство в общественном транспорте, нарушение правил дорожного движения, пьяных на улицах и в парках, нецензурную брань”. “Но в любой цивилизованной стране мира это является грубым нарушением правопорядка, что несовместимо со статусом гражданина правового государства, - заявил г-н Назарбаев. - Поэтому механизмы правового ограничения должны, прежде всего, воспитывать граждан”. Он полагает: если бороться с этим, жестко пресекать каждое мелкое хулиганство, то “и больших преступлений не будет”.

- Сколько раз в разных городах брошенный с балкона окурок приводил к пожару, - напомнил глава государства. - Только недавно мы открыли в Алматы единственное на всю страну метро, а уже кое-где в вагонах сиденья испорчены, есть надписи краской. Или вот, на стадионах, которые мы в Астане построили - после того, как проходит мероприятие, посмотрите, что делается… Да, Астана - чистый город, я за этим лично слежу, но речь идет о воспитании каждого человека, жителя столицы, для которого мы строим всю эту красоту, создаем все условия. Мелкое хулиганство - это преступление против государственной собственности. Вот так надо ставить задачу, и так мы должны воспитывать прежде всего молодежь.

Президент предложил использовать зарубежную модель трудового воспитания - искупление вины по месту совершения правонарушения: “Кто оставил мусор в подъезде - месяц должен убирать и мыть лестницы под контролем судебного исполнителя. Если надо, мы такие законы должны принять”.

- Давайте возьмемся за эти добрые дела, чтобы обустраивать наш дом на будущее, и, глядя на это, наши дети будут воспитываться. Нам нужны простые, понятные законы, регулирующие общественный порядок, поведение людей в общественных местах. Депутатам парламента, парламентским партиям надо проявлять инициативу по принятию именно таких законов, - указал он.

Ключевым направлением законотворчества на ближайшие годы должна стать и социальная модернизация. Парламенту предстоит принять новые законы - “О социальных рабочих местах”, “О системе профессиональной квалификации” и другие. Необходимо также в ближайшее время улучшить правовую базу для вступления страны в ВТО. И в этом направлении “центральный вопрос - обеспечение эффективных экономических отношений в Казахстане в условиях интеграционных процессов в рамках ЕЭП и предстоящего вступления в ВТО”. “Наша политика должна базироваться на ежечасном анализе, долгосрочном прогнозе региональных рынков. Сейчас важно пересмотреть всю систему поддержки казахстанского содержания, особенно в перерабатывающей промышленности, аграрном комплексе, малоконкурентных областях”, - подчеркнул г-н Назарбаев.

Прозвучали и упреки - за затягивание внедрения в экономику экологически чистых технологий. “Важный аспект работы законодателя - создание правовых условий для перехода к “зеленой” экономике, основанной на возобновляемой энергетике экологически чистых технологий. В этом суть нашей глобальной инициативы “Зеленый мост”. Поэтому нужно расширить законодательные стимулы”, - пояснил глава государства.

- Использование “зеленых” технологий, развитие экологического туризма - мы об этом говорим, как будто это далекое будущее и как бы нас не касается. На самом деле это серьезные программы. Никакой индустриализации, инноваций не может быть сейчас без применений “зеленой” экономики. Мир уже давно продвинулся. Мы разговоры разговариваем, что кто-то делает, говорим о возможностях ветровой, солнечной энергии, биогазов, но фактически мало что сделали, - посетовал г-н Назарбаев.

Подводя черту под поручениями, он подчеркнул: нынешние достижения страны - не случайность, это “результат неустанного двадцатилетнего труда всего народа Казахстана”, и только “на основе высокой правовой культуры каждого казахстанца мы можем достичь целей развития страны в XXI веке”. “Без высокой правовой культуры не будет ни эффективной экономики, ни законодательства, работающего во благо народа, ни динамичного развития”, - убежден Президент.

- Общество и государство, действующие совместно, должны кирпичик за кирпичиком построить правовое государство, о котором мы мечтаем. Только вместе со всей страной, сплоченно действуя, мы достигнем нашей цели. Мы видим, что происходит и в Африке, и в Европе - эти страны не вышли из мирового кризиса. Мы видим, в каком состоянии они находятся. Мы должны украсить нашу страну, для этого необходимо на следующие двадцать лет определить новые задачи, новую политику. Это сейчас и моя задача, и задача всех, - заключил г-н Назарбаев.