Открывая совещание, Нурсултан Назарбаев отметил, что, несмотря на неопределенность в мировой экономике и на внешних рынках, была обеспечена положительная динамика развития экономики страны. Рост ВВП за шесть месяцев, по его сведениям, составил 5,6%, реальные доходы населения выросли почти на 13%, заработная плата увеличилась почти на 12%, при этом инфляция в январе-июне составила всего 2,7%. Однако глава государства призвал правительство не расслабляться: “Наши достижения нужно направить на улучшение жизни народа, простых людей. У нас разработаны все необходимые программы, на их реализацию в достаточном объеме выделены финансовые ресурсы. Они должны четко исполняться на местах. Все это должно мотивировать наше общество на создание и формирование общества труда. Успешным и процветающим будет только тот, кто трудится. Данные в статье 20 поручений направлены на углубление процесса социальной модернизации в нашей стране. Сегодня мы собрались, чтобы определить пути реализации этих поручений”, - отметил он.

В свою очередь Премьер-Министр Карим Масимов сообщил, что в соответствии с одобренным правительством планом мероприятий выполнение поручений Президента будет осуществляться по 5 основным направлениям: обновление социального законодательства, формирование эффективной модели социально-трудовых отношений, повышение качества жизни казахстанцев с опорой на их трудовое участие, развитие информационно-культурного компонента социальной модернизации и формирование эффективной системы государственного управления социальными процессами. Также на совещании выступили министры труда и социальной защиты населения, финансов, экономического развития и торговли, образования и науки, культуры и информации. По словам главы Минтруда Гульшары АБДЫКАЛИКОВОЙ, в настоящее время насчитывается 2,7 миллиона самозанятых граждан, которые подразделяются на самостоятельных работников, работодателей, крестьянские хозяйства и работников на дому. “Недавно принят закон по упрощенному налогообложению, в результате чего трудовая деятельность части самозанятых будет легализована. Мы предполагаем, что это будет около 700 тысяч человек”, - отметила она.

На заседании же правительства глава МТСЗН сообщила, что для формирования эффективной модели социально-трудовых отношений министерство планирует активизировать работу по расширению доступности производительной занятости. “В настоящее время совместно с регионами проводится и в текущем месяце будет завершена работа по составлению Карты занятости регионов. Она будет отражать состояние региональных рынков труда, динамику занятости наемных работников, самозанятого населения, в том числе отдельно картину занятости в сельских округах”, - сказала г-жа Абдыкаликова. Она отметила, что особое внимание будет уделяться уточнению статуса структуры самостоятельно занятого населения, с тем чтобы усилить адресность мер по содействию занятости. По словам министра, по результатам работы совместно с Министерством сельского хозяйства и Агентством по статистике будет подготовлена методика отнесения населения в трудоспособном возрасте к категории самозанятых. Кроме того, для обеспечения потребности экономики в рабочей силе предполагается разработать и утвердить национальные и отраслевые рамки квалификации и около 150 отраслевых профессиональных стандартов, направленных на выработку единых требований к содержанию профессиональной деятельности работников. В этом же году Минтруда обещает завершить разработку минимальных социальных стандартов с участием международных экспертов и разработать проект по совершенствованию пенсионной системы.

Для улучшения условий труда и снижения травматизма на производстве предусматривается внедрение системы добровольного декларирования деятельности предприятий, которая позволит повысить ответственность работодателей в обеспечении трудовых прав и безопасных условий труда работников. По словам министра, ключевыми моментами этой системы станут переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению, а также реализация комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работников. Изменится и методика государственного контроля в сфере соблюдения трудовых взаимоотношений: теперь инспекторы МТСЗН в соответствии с требованиями Международной организации труда могут “нагрянуть” с проверками на то или иное предприятие без извещения об этом работодателя. Помимо этого, работодателей ждет еще один законодательный “кнут”: по словам министра экономического развития и торговли Бакытжана САГИНТАЕВА, в плане по выполнению поручений главы государства предусмотрена разработка законопроектов, усиливающих ответственность за несвоевременную выплату заработной платы и иные нарушения трудовых отношений. “Будут внесены предложения об усилении административной и уголовной ответственности за возбуждение социальной вражды, принуждение к забастовке, несвоевременную выплату заработной платы, невыполнение коллективных договоров и другие правонарушения, - перечислил он. - Также будут внесены предложения по внесению изменений и дополнений в Закон РК “О государственном контроле и надзоре” и Трудовой кодекс в части проведения проверок на предприятиях в соответствии с ратифицированной Казахстаном конвенцией МОТ “Об инспекции труда в промышленности и торговле”, - добавил он. Гульшара Абдыкаликова добавила к этому, что в соответствии с поручениями главы государства до сентября текущего года будут разработаны предложения по расширению мер социальной поддержки многодетных семей, позволяющие сочетать активную занятость на производстве с семейными обязанностями.

Министр образования и науки Бакытжан Жумагулов сообщил, что его ведомство приступило к созданию независимых центров подтверждения квалификации специалистов в нефтегазовой, горнометаллургической и педагогической отраслях. По поводу оптимизации частных вузов глава МОН заметил, что одним из главных инструментов этой работы его ведомство считает не закрытие, а слияние высших учебных заведений. “Оптимизация вузов уже начата, одним из главных механизмов мы считаем укрепление частных вузов, с тем чтобы на их базе создать конкурентоспособные организации с высоким потенциалом, - сказал г-н ЖУМАГУЛОВ. - Думаем, что в этом 2012 году произойдет объединение 20 и более учебных заведений, а в 2013 году - 10 вузов”, - добавил он. А Салидат Каирбекова сообщила, что введение социальной ответственности граждан за свое здоровье в республике может быть стимулировано социальными выплатами. “Данный вопрос мы обсуждали в мае этого года, создана рабочая группа, которая сегодня занимается выработкой предложений по механизму стимулирования граждан к солидарной ответственности - через социальные выплаты, а также в рамках программы “Занятость 2020”, - напомнила г-жа КАИРБЕКОВА. Кроме того, глава Минздрава считает необходимым создать институт взаимного страхования профессиональной ответственности медицинских работников, который “будет основываться на достаточно известной мировой практике и концепции формирования общества взаимного страхования, объединяющего самих медработников и медорганизации для совместного несения рисков”.

“С этого года профессиональные медицинские ассоциации и НПО здравоохранения объединяются в национальную палату здравоохранения под эгидой палаты “Атамекен”. Медицинская общественность страны активно поддерживает рассмотрение вопроса правовой и финансовой защиты на случай возникновения врачебных ошибок, и он будет всесторонне проработан”, - подчеркнула министр. Кроме того, по ее словам, Минздрав намерен рассмотреть вопрос увеличения количества отпускаемых по рецептам лекарств в рамках разработки механизмов повышения уровня осведомленности населения в отношении применения лекарственных препаратов. “Будут рассмотрены вопросы рецептурного отпуска ряда лекарственных средств: хочу сказать, что в последнее время имеется рост мультирезистентных форм туберкулеза, а также рост устойчивости к препаратам из-за того, что наши пациенты сами себе назначают лекарства”, - пояснила г-жа Каирбекова. Одновременно для принятия комплексных мер по повышению лекарственной грамотности населения, по ее словам, Минздравом “изучается положительный опыт Великобритании и Германии по лекарственному обеспечению, который включает информирование населения и выпуск лекарственного формуляра”. “Будут созданы консультативно-образовательные центры по ответственному самолечению и рациональному применению лекарственных средств для населения, а также центр мониторинга, исследований и анализа фармацевтического рынка, цен, побочного действия, рационального использования лекарств”, - заключила министр.

Закрывая совещание в Акорде, глава государства подчеркнул, что идеология формирования общества труда может стать основой современной экономики, устойчивой к кризисам. Поэтому вопросы социальной поддержки и выплаты должны соответствовать возможностям экономики страны, при этом идея социальной справедливости не должна искажаться. “Во-первых, большинство моих поручений, обозначенных в статье, не слишком затратны в финансовом плане. Это законотворческие и организационные меры. Все концептуальные документы, которые я поручаю разработать и принять, должны быть конкретными и предметными. Поставленные сроки достаточны для их качественной проработки. Премьер-Министру поручаю лично контролировать ход подготовки этих документов”, - добавил он.

“Во-вторых, фактически я выдвинул новую идеологию развития, заключающуюся в емком понятии общества всеобщего труда, - продолжил президент. - Поэтому важно не только реализовать все 20 поручений. Важно обеспечить масштабную идеологическую и информационно-политическую работу как на общенациональном, так и на региональном уровне. Информационная работа уже начата в СМИ. Вместе с тем к этой работе должны подключиться правительство, все центральные и местные государственные органы и общественные институты, - отметил глава государства. В связи с этим он поручил правительству разработать и утвердить план реализации 20 поручений по социальной модернизации и обеспечить широкое информационное сопровождение деятельности правительства по их реализации. Президент также поручил аппарату НДП “Нур Отан” вместе с руководством фракций партии в мажилисе и маслихатах обеспечить активное участие депутатов в информационной работе и реализации выдвинутых инициатив. И отметил, что вместе с задачами, поставленными в статье, возрастает персональная ответственность за их выполнение.