Сам телемост представлял собой отчетное заседание о ходе выполнения Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития страны. “Все, что сделано за эти годы, конечно, радует глаз, это стало благодаря желанию и умению казахстанцев работать”, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, открывая телемост. Однако тут же предложил не сосредотачиваться на успехах, а говорить больше о проблемах и дальнейших возможностях индустриального развития страны. Основной же проблемой, по словам министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, является вывод новых предприятий на запланированную мощность.
“За два с половиной года реализации программы введено в строй 443 проекта на общую сумму Т1,8 трлн, более половины этих проектов работают с загрузкой более 50%, - сообщил г-н ИСЕКЕШЕВ. - Есть проблемные проекты, их 27, по каждому из них утвержден план мероприятий, где прописано, кто и что должен сделать, чтобы проект заработал. Данная работа ведется в тесном контакте с акимами соответствующих регионов”, - добавил он. И именно на этих проектах после окончания презентации новых производств сосредоточился глава государства.
“Из 225 проектов, запущенных в 2010 - первой половине 2011 годов - а эти проекты имели как минимум год для раскрутки - только половина загружена на 60%, - подчеркнул он. - Я понимаю, я же производственник: заводы строятся иногда с выходом на мощность через три года и через пять лет. Но этим предприятиям год был дан для раскрутки, поэтому акимы и соответствующие органы не проследили - и загруженность 60%. Обращаю внимание всех, где это происходит в регионах, чтобы приняли меры вместе с Мининдустрии”, - распорядился глава государства.
По его мнению, правительство должно “поднять статус карты индустриализации”. “Прежде всего - у инвесторов и акимов не должно быть упрощенного понимания индустриализации: да, мы говорим, вводим все эти объекты, но объекты должны соответствовать не сегодняшнему, а завтрашнему, послезавтрашнему дню, - заявил г-н Назарбаев. - Для некоторых бывает важнее всего, к сожалению, прежде всего красиво отчитаться, нажать на кнопку, ленточку разрезать, а потом забыли, и поэтому эти предприятия не выходят на мощность. Если так, то деньги мы затормаживаем, они не дают отдачу”, - подчеркнул он. И потребовал включать в карту индустриализации только приоритетные проекты, выпускающие высокотехнологичную продукцию, имеющую гарантированный рынок сбыта. При этом госорганы, и прежде всего - акиматы, должны отслеживать реализацию этих проектов от начала строительства до выхода на полную проектную мощность, решая все их проблемы.
“Это задача акимов областей, сейчас весь вес работы переходит на регионы, поэтому не надо почивать на лаврах и считать - меня назначили, могу сидеть спокойно! - заявил г-н Назарбаев. - Будете отчитываться за каждый объект, вместе с предприятиями. Союзу “Атамекен” надо включиться, чтобы предприниматели знали, как им принять участие в программе”, - добавил он. И подчеркнул, что заостряет внимание на этих недостатках “не потому, что у нас плохо делается и не успеваем”, а потому, что “нам надо больше”. “Таков мир сейчас, таково наше желание - не отстать, построить Казахстан равным со всеми странами мира”, - подчеркнул глава государства. Он также отметил необходимость стимулирования процессов внутренней трудовой миграции. “По всему миру люди едут туда, где есть работа, к нам едут соседи - мы их называем как? Гастарбайтеры, трудовые мигранты. А мы вот здесь, в Казахстане, создаем работу - не могут переехать, - констатировал Президент. - В Нью-Йорке люди работают, вечером улетают самолетом в Сан-Франциско домой, утром самолетом возвращаются на работу, потому что это им выгодно. А мы говорим о том, что у нас есть трудовые ресурсы, о том, что в некоторых местах не хватает рабочих рук - и никто этим не занимается, ни акимы, ни министерство труда, ни правительство. Давайте подробно разберемся - в чем дело”, - предложил он.
И перешел к поддержке отечественных производителей, приведя в пример отечественный автопром, продукцией которого не спешат воспользоваться казахстанские чиновники. “Я давал поручение обеспечивать закуп отечественных автомобилей национальными компаниями - вон они, на выставке стоят, какие хотите, любые: грузовые, медицинские, полицейские, легковые, для чиновников, - сказал г-н Назарбаев, имея в виду выставку “Покупай казахстанское!”, проходившую в этот же день в рамках Дня индустриализации. - Однако кроме КНБ, Минобороны и МЧС контракты не заключил никто, продолжают закупать технику за границей. Когда это безобразие вообще закончится? У нас производятся автомашины, а им “Мерседесы” подавай - пусть из своего кармана покупают! Немедленно запретить!”, - распорядился Президент. И предположил, что если бы в свободной продаже в Казахстане были танки, то “наши только что обогатевшие бывшие нищие” его обязательно бы купили, чтобы “все смотрели на него”. “Полное бескультурье, необразованность и низкопробность этих людей!”, - прокомментировал г-н Назарбаев под аплодисменты зала.
Президент также распорядился пересмотреть систему государственных закупок, чтобы положить конец “скрытой монополии госпредприятий”. “О каком развитии малого бизнеса можно говорить, если министерства и акиматы окружили себя подведомственными организациями и закупают все у них, при этом дороже, чем на свободном рынке - ну, понятно же, да? Мы же все понимаем, для чего это делается, свои люди, это коррупция, завышенные цены, потом делятся деньгами, - сказал он. - Вот где надо всем проверяющим органам начинать работу - сегодня я поручаю провести полный анализ и контроль всех этих безобразий, и закончить с этим”, - добавил глава государства. А в конце предложил разработать “понятную обществу долгосрочную социальную программу” до 2030 года. “Сейчас я работаю и хочу опубликовать конкретную программу 20 поручений по социальной модернизации, некоторые контуры хочу вам сейчас высказать - в ней будут ответы на все злободневные вопросы простых людей, и задачи, как их осуществить и кто это должен делать”, - заявил Президент.
По его словам, неотложным вопросом социальной модернизации является создание эффективной модели социально-трудовых отношений. “А что у нас происходит? Недостаточно развиты механизмы предупреждения, профилактики трудовых споров, недостаточна правовая ответственность за провоцирование социально-трудовой конфликтности, нередко ее причиной бывает нарушение со стороны работодателя условий труда, несвоевременная выплата зарплаты, - сказал г-н Назарбаев. - В то же время есть просто провокаторы, паразиты, которые нигде не работают, но на этом уже привыкли деньги зарабатывать - поджучивают всех вставать против чего-то, а сами не работают на этом предприятии, приезжают откуда-то, говорят: “Давайте, шумите, вставайте, вам что-то дадут” - дают только тогда, когда заработал. Манны небесной нет, и как известно, бесплатный сыр бывает только в мышеловке”, - добавил он. Отметив, что в казахстанском законодательстве нет статей об ответственности за провоцирование трудовых конфликтов со стороны работодателей, должностных лиц и отдельных провокаторов, глава государства предложил таковые разработать. Заодно повысив ответственность за выполнение социального законодательства не только отечественного, но и иностранного бизнеса, работающего в Казахстане. “Частная форма собственности не дает никому права устанавливать свои законы, - заявил он в связи с этим. - Существенным проблемным моментом является неэффективное законодательство наше о профсоюзах. В нем неясно изложены положения коллективных договоров об ответственности сторон за их выполнение, нет даже понятия “социальное партнерство”. Требуются решительные шаги по модернизации профсоюзного движения. Нам надо сесть за эти законы и надо предложить парламенту рассмотреть новые нормы”, - заключил г-н Назарбаев.
Василий ИВАНОВ,Астана