Открывая совещание, Нурсултан Назарбаев напомнил, что исполнительная власть сделала достаточно много для того, чтобы малый и средний бизнес в Казахстане развивался - от сокращения административных препон до субсидирования кредитных ставок, снижения налогов и ужесточения требований к контролирующим госорганам. В результате только по программе “Дорожная карта бизнеса 2020” в настоящее время одобрено субсидирование взятых бизнесом кредитов на общую сумму Т500 млрд по более чем 1,5 тыс. проектов, создана инженерная инфраструктура для 270 тысяч предприятий, предоставлено 14 тысяч сервисных услуг, обучение прошли 16 тысяч начинающих предпринимателей и около 300 руководителей субъектов МСБ.
А вот отдача от этой помощи со стороны бизнеса, по мнению Президента, пока несоразмерна предпринимаемым усилиям. “Государством делается все, но той активности деловых кругов, которую хотелось бы видеть, нет, хотя мы создаем все условия, на всех “перекрестках”, какие только возможны, - констатировал он. - Вам хватит хныкать и нужно начинать работать, должна быть отдача государству за такую огромную поддержку, которая вам оказывается. Даже если на предприятии занято пять, десять человек, таких должно быть не 500 тысяч, а миллионы по Казахстану. И все крупные компании должны понять, что они прежде всего у себя должны создать бизнес, который обслуживает то, чем они занимаются. Давайте я сегодня вас послушаю: скажите, что еще для вас сделать”.
Собравшиеся в зале предприниматели отреагировали своеобразно, подняв вопрос о возможности снижения корпоративного подоходного налога, на что получили достаточно жесткую отповедь. Глава государства напомнил им, что ставки налогов в Казахстане и так одни из самых низких в СНГ и в мире. “Конечно, мечта предпринимателя, чтобы налогов вообще не было или чтобы можно было хотя бы красиво уйти от этих налогов, - сыронизировал он. - А задача Жамишева (министра финансов Болата Жамишева. - В. И.) - поймать его за руку или за какое-то другое место, когда он будет уводить...”
В качестве примера совсем уж чрезмерной легкости налогов г-н Назарбаев привел земельный налог, который, по его мнению, пора резко увеличивать. “Надо пересмотреть налог на землю, из-за этого мелкие хозяйственники... сидят, ничего не делают, земля “лежит”, - заявил Президент. - У нас налог на землю - 7 тенге за гектар. Смешно... Государственные богатства... взяли и налоги не платят... Надо поднять налог на землю! Пусть единый налог... будет, но достаточный”.
А вот замечания председателя правления национальной экономической палаты “Союз “Атамекен” Аблая Мырзахметова о необходимости не столько снижать налоговое бремя, сколько качественно совершенствовать процедуры сбора налогов казахстанским лидером были поддержаны. “Налоговые ставки в Казахстане - одни из самых привлекательных на постсоветском пространстве, это признают и наши коллеги по Единому экономическому пространству. Поэтому мы считаем важным на данном этапе совершенствовать налоговое администрирование, - сказал г-н МЫРЗАХМЕТОВ. - Наши эксперты подготовили более 100 поправок в Налоговый и Административный кодексы, они обсуждены с госорганами, и осенью мы намерены внести их в мажилис. При этом блокировка расчетных счетов (при налоговой проверке. - В. И.) должна быть соразмерна сумме претензий: сегодня на деле налоговый орган останавливает весь счет, что не позволяет предпринимателю рассчитываться с другими кредиторами, поставщиками. Это может вести к банкротству малых предприятий. Также важным считаем регламентировать сроки налоговых проверок”.
Предприниматели считают необходимым ввести независимый рейтинг делового климата в Казахстане. “Мы могли бы готовить национальный доклад на ваше имя, ежегодно встречаясь в таком формате, о состоянии бизнеса, по которому мы могли бы делать какие-то выводы и давать поручения. Такая форма есть в Англии - называется “Белая книга бизнеса”, - предложил г-н Мырзахметов главе государства. Тому идея понравилась: он предложил заняться реализацией такого проекта, а качество работы акимов оценивать по простой методике - если в регионе растут объемы МСБ, значит, местные исполнительные органы действуют хорошо. А чтобы им лучше работалось в области развития МСБ, Президент пообещал в ближайшем будущем оставлять налоги от него в объеме до 50 процентов на местах.
“Атамекен” должен стать ответственной организацией, и членство в нем должно быть обязательным для предпринимателей”, - согласился г-н Назарбаев с соответствующими доводами председателя НЭП. По его мнению, только в том случае, если в Казахстане появится объединяющая весь бизнес ответственная организация, государство сможет делегировать ей некоторые регулирующие функции - при этом бизнесмены должны будут взять на себя ответственность за принимаемые ими решения. “Если будет одна организация, то и правительство, и я будем работать с ней на равных, как партнеры”, - заверил Президент. Он поручил Кабмину совместно с “Атамекеном” разработать Концепцию государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года.
Не удалась попытка председателя Ассоциации застройщиков Казахстана Айдына Рахимбаева убедить государство пойти на субсидирование ставок ипотечных кредитов для приобретателей квартир. “Государственных жилищных программ в Казахстане принято достаточно, дополнительного субсидирования этот сектор не требует, - отрезал г-н Назарбаев. - Государству нужны деньги для других целей, все сделано: жилстройсбережения есть, ипотека есть, по программе “Доступное жилье” средства выделены, для молодых семей финансирование отпущено, вот и работайте в рамках этих программ”. “Господин Президент, просим оказать нам доверие и позволить реализацию крупных и значимых проектов в столице, которые сейчас строятся иностранными компаниями, - попытался зайти с другой стороны г-н РАХИМБАЕВ. - На сегодня мы уже доросли и готовы профессионально выполнять объекты любой сложности”. “То есть можно уже выгнать иностранные компании? - переспросил у него адресат. - Давайте, докажите - зачем нам привлекать других, если мы сами можем”.
Подводя итоги совещания, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что основной задачей для гос органов должно стать создание благоприятных условий для развития бизнеса, продвижение его продукции на внешние рынки сбыта. “Министры и акимы не должны увлекаться только отдельными проектами, такими как строительство дороги или завода. Нужно последовательно заниматься проб лемами отечественного бизнеса и на системной основе отстаивать его интересы за рубежом”, - подчеркнул Президент.
Он поручил правительству совместно с бизнес-сообществом и организациями по защите прав потребителей проработать каждый озвученный вопрос, подготовить по нему конкретные предложения и представить отчет до 1 октября текущего года. Добавив к этому, что к концу нынешнего года будет принят закон, запрещающий проверки малого бизнеса. Перед МСБ также поставлена конкретная задача: удвоить свое присутствие в структуре экономики к 2020 году до 40 процентов с нынешнего показателя в 21 процент.
“Мы должны учитывать приближающуюся вторую волну кризиса, которая будет не в финансовом секторе, а заденет реальное производство. С какой стороны придет кризис, никогда не знаешь, но если так пойдет дело в Европе, значит, снижение производства приведет к сокращению потребления наших энергоресурсов, которые мы продаем, придется решать огромные проблемы, - заметил г-н Назарбаев. - Сейчас наступает третья промышленная революция, потому что в таких кризисах, в таких переломах рождается новый уклад экономики. Мы привыкли людей привлекать на большие заводы, привыкли строить гиганты, где по 20-30 тысяч человек работает - это все ушло... Новая эра ставит очень большие задачи”.
Василий ИВАНОВ,Астана