При этом он напомнил, что в нашей стране судьи назначаются на постоянной основе Президентом: "Это позволяет им работать без оглядки на руководителей исполнительной власти всех уровней, депутатов и собственное начальство".

Казахстанский лидер призвал судей "принять исчерпывающие меры по повышению уровня доверия граждан к судебной системе": "Должностные лица должны нести ответственность за кандидатуры, представляемые ими на должность судьи. Целесообразно ввести более частую ротацию председателей судов. Возможно введение принципа тайного голосования при определении кандидатур на судейские должности".

По информации г-на Назарбаева, за последние годы выросла численность судов и судей. Если в 2002 году в стране действовало 185 местных судов и 1823 судьи, то в настоящее время функционируют 340 судов с штатом в 2433 человека.

Второй серьезной проблемой глава государства считает недостаточный профессионализм отдельных судей: "В судебной системе есть нарекания на качество отправления правосудия. Речь идет о судебной волоките, судебных ошибках и даже нарушениях законности".

Он обратил внимание на несовершенный процесс судопроизводства, степень и качество исполнения судебных решений и пробелы в законодательстве: "Одной из причин, порождающих судебные споры, являются недостатки действующего права. Таким образом, нерешенных проблем в судебной системе еще немало".

В этой связи г-н Назарбаев выразил надежду, что в ходе съезда состоится откровенный и принципиальный разговор и будут выработаны предложения, "как ликвидировать эти недостатки".

Он считает, что с внедрением института присяжных заседателей обеспечивается более активное участие гражданского общества в уголовном судопроизводстве.

Кроме того, "благодаря конституционной реформе 2007 года казахстанская система правосудия получила новые мощные рычаги защиты прав граждан, в том числе механизм исключительно судебного санкционирования ареста".

Президент отметил, что последовательно улучшается уровень обеспечения судебной системы: "Если в 2002 году на эти цели было выделено Т4,8 млрд, то в этом году - Т20,5 млрд. Для ряда судов построены новые современные здания, появились целые дворцы правосудия, оснащенные всем необходимым для работы судейской системы".

"Судьи - это одни из самых высокооплачиваемых государственных служащих в Казахстане. В текущем году должностные оклады судей местных судов повышены сразу на 60%. Причем больше никому из госслужащих такого резкого увеличения окладов не производилось",- заметил г-н Назарбаев.

Поднята планка пенсионного возраста для судей: "Они теперь могут работать до 65 лет. Но при безупречной работе судейское руководство может продлить этот срок и до 70 лет".

Глава государства также напомнил, что им утверждена Концепция правовой политики РК на период с 2010-го до 2020 года: "Этот документ открывает широкий простор для реализации правозащитного потенциала судов".

"Важно сократить число споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, внедрять альтернативные способы их разрешения, в том числе примирительные процедуры и медиации. Это позволит придать нашему правосудию восстановительный характер. Суды и судьи не должны наделяться несвойственными для них функциями. Главная и единственная задача суда - отправление правосудия... Судья - это совесть народа. Она должна быть абсолютно чистой и незапятнанной",- заявил Президент.

В свою очередь председатель Верховного суда Мусабек АЛИМБЕКОВ отметил, что в процессуальное законодательство по вопросам разграничения подсудности уже вносились изменения, что стало одним из первых шагов по упрощению судопроизводства: "Как логическое продолжение концепции рассмотрение разработанного Верховным судом законопроекта, направленного на дальнейшую оптимизацию судебной системы и предусматривающего упразднение апелляционной инстанции в Верховном суде, первой и надзорной инстанций в областных судах, с одновременным усилением роли районных судов, в настоящее время находится в завершающейся стадии. Таким образом, одна надзорная инстанция остается только в Верховном суде ".

Вместе с тем, полагают в ВС, в дальнейшем институт судебного надзора "как пережиток советской эпохи" должен быть полностью исключен из системы судопроизводства страны, уступив место апелляционному и кассационному порядку пересмотра судебных актов, что согласуется с действующими международными правовыми нормами.

Президент Союза адвокатов Казахстана Ануар ТУГЕЛ также вспомнил о "советском наследии": "Несмотря на коренные преобразования в судебной системе, суд еще не смог полностью исключить из своей психологии и практики элементы обвинительного уклона. И в союзе с прокурором он пока часто превращается в орган уголовного преследования, что не может не вызвать реакции со стороны общества".

Глава союза напомнил, что в последнее время защитники и родственники подсудимых все чаще делают "публичные высказывания в СМИ о необъективности судей". "Звучащая критика нередко вызывает у судей раздражение, более того, многие из них считают, что озвучивание позиции адвокатов публично наносит вред подсудимому. По большому счету, я согласен с тем, что, выступая в СМИ с критикой в отношении судебной системы, адвокат нарушает адвокатскую этику. Но такую позицию он вынужден занимать, когда понимает, что суд становится заложником органов уголовного преследования",- заметил он.

Г-н Тугел напомнил, что действующим Законом "Об оперативно-розыскной деятельности" сотрудники органов уголовного преследования наделены правом проводить оперативные мероприятия в отношении судей. "Словом, мы все понимаем, что наши судьи далеко не обладают тем иммунитетом, который защищал бы их при принятии решений",- заявил он.

Президент Союза адвокатов предложил выдвигать на должности судей представителей адвокатского корпуса как "внутренне свободных людей, с развитым правовым сознанием и умением отстоять свою позицию".

В работе форума помимо 640 делегатов от судейских коллективов приняли участие представители правоохранительных органов, юридической общественности и неправительственных организаций, а также судьи из России, Кыргызстана, Азербайджана, Грузии, Испании и Франции. На съезде были затронуты вопросы судебной реформы в Казахстане и приоритетные задачи дальнейшего развития судебной системы, обсужден проект обновленного Кодекса судейской этики и изменения в устав Союза судей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана