В целом пятидесятиминутное выступление по сути повторяло основной постулат, который всегда выдвигался как приоритет: сначала экономика, потом политика. Причем Нурсултан Назарбаев не стал рассуждать о причинах обвала мировой экономики, напомнив, что ни один кризис не бывает вечным, поэтому помимо принятия "защитных мер" необходимо думать и о завтрашнем дне - о том, что делать после кризиса.
Собственно, направление и конкретные задачи Президент уже поставил, так что над вопросом "что делать" правительству не придется долго ломать голову. Главная задача Кабинета министров - это как реализовать все поручения точно, правильно и в срок. Причем довольно сжатый: Президент объявил о начале с 2010 года пятилетки "форсированного индустриально-инновационного развития".
- Мы говорим об инновационной индустриализации, а не о той индустриализации, которая была во всех государствах мира в начале прошлого века, - пояснил г-н НАЗАРБАЕВ. - Наша индустриализация должна соответствовать нынешнему укладу развития мировой экономики.
Президент особо подчеркнул, что "базовые принципы свободного рынка, такие как честная конкуренция, неприкосновенность частной собственности и поощрение деловой инициативы, останутся незыблемыми". Хотя "роль государственного планирования и стимулирования экономики", конечно, будет усиливаться.
Для правительства докладчик выделил семь направлений, на которых должны быть сконцентрированы усилия во время "индустриальной пятилетки". Так, долю сельхозпродукции к 2015 году необходимо довести до 8% в общем объеме казахстанского экспорта. При этом, напомнив о том, что за счет господдержки сегодня реализуется (и судя по докладам чиновников - весьма успешно) целый ряд прорывных проектов в агропромышленном комплексе, Президент подчеркнул: за счет этих проектов валовая добавленная стоимость АПК должна быть "в самое ближайшее время увеличена не менее чем на 16%, создано более 10 тысяч рабочих мест".
Вторым направлением Нурсултан Назарбаев определил развитие строительной индустрии и производства строительных материалов. К 2015 году за счет внутреннего производства должно быть удовлетворено более 80% потребностей рынка (в настоящее время свыше 50% - импортируется), а валовая добавленная стоимость строительного комплекса должна увеличиться не меньше, чем на 76%.
Особое внимание он уделил развитию нефтепереработки и инфраструктуры нефтегазового сектора. По его поручению уже к 2014 году отечественные нефтеперерабатывающие заводы "должны полностью удовлетворять внутреннюю потребность в нефтепродуктах высокого качества - бензине и авиакеросине".
Металлургическая промышленность должна к концу пятилетки удвоить объемы производства и экспорта своей продукции и, учитывая "углубление переработки и создание новых переделов", повысить валовую стоимость не меньше, чем на 107%.
Пятое направление, выделенное Президентом, комплексное - это ускорение развития химической, фармацевтической и оборонной промышленности. В частности, в химпроме необходимо уже в следующем году "перейти к активной фазе реализации проектов по организации производства хлора, каустической соды и серной кислоты, азотных, фосфорных и калийных минеральных удобрений, синтетических моющих средств", а также форсировать работу по строительству интегрированного газохимического комплекса.
В фармацевтической отрасли поручено в месячный срок проработать вопрос строительства заводов по производству собственных лекарственных препаратов - вакцин, инсулина, антибиотиков и других.
- Я ставлю конкретную задачу перед правительством - к 2014 году обеспечить более 50% внутреннего потребления лекарственных препаратов за счет отечественного производства, - поручил г-н Назарбаев.
Также правительство должно разработать "специальную программу, направленную на технологическую модернизацию Вооруженных сил, предусмотрев создание соответствующих производств в Казахстане".
- Государственный оборонный заказ также должен быть обеспечен отечественным производством. Укрепление обороны страны - прямая обязанность государства, - подчеркнул Президент.
Еще одним отдельным направлением стала транспортная сфера, причем, судя по всему, нынешние темпы развития и запланированные к реализации проекты Президента вполне удовлетворяют, поскольку отдельных поручений по этой отрасли правительству дано не было. В отличие от "транспортников", энергетикам поручено всерьез начать работать над снижением энергоемкости экономики на 10% к 2015 году и "полностью закрыть текущую и перспективную потребность страны в электроэнергии".
Глава государства отметил, что реализация планов по развитию всех инфраструктурных отраслей должна обеспечить рост валовой добавленной стоимости на 63%. В конечном же итоге сбалансированная мобилизация всех ресурсов по семи приоритетным направлениям позволит экономике страны дополнительно создавать годовую добавленную стоимость, превышающую Т7 трлн, что в сегодняшних ценах составляет практически 50% национального продукта.
- Все названные проекты - это не просто слова, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Я никогда вам не говорил пустых слов. Все проекты просчитаны, обеспечены финансированием. Вокруг этих крупных проектов будут создаваться тысячи бизнес-структур, обеспечивающих эти стройки. Я назвал реальные объекты, те, которые нам нужны и которые мы можем реализовать. Для этого есть надежные стартовые условия.
Ответственность за реализацию всех поставленных задач возложена, естественно, на главного исполнителя - правительство. Одновременно Президент поручил своей администрации и партии взять выполнение этих задач под свой контроль. За работу, проделанную для диверсификации экономики, правительство будет отчитываться каждые полгода.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана