Как раньше - не будет
Немалая часть выступления Президента была посвящена мировому экономическому кризису, влияние которого Казахстан ощутил буквально "во всей красе". Однако благодаря принимаемым мерам серьезных потрясений стране удалось избежать, в частности "глобальный продовольственный кризис не стал для нас национальным бедствием".
- Кризис пришел к нам извне, - подчеркнул г-н НАЗАРБАЕВ. - Его истоки не внутри страны, а сокрыты в дисбалансах мировой экономики. Кризиса нельзя было избежать и все предусмотреть. На его преодоление ведущие экономики мира уже затратили более $10 трлн, то есть практически 15% всего мирового ВВП. Но ситуация к лучшему пока еще не меняется.
Сроки завершения кризиса не берется предсказать ни один аналитик. Но в том, что экономическая ситуация во всем мире изменится, убеждены все, в том числе и Президент Казахстана. Стране придется пройти через "череду трудных испытаний и мощь кризисного прессинга".
- Но мы не просто готовы к этим испытаниям. Мы с ними справимся и выйдем из этого кризиса еще более сильным и процветающим государством! - убежденно заявил глава государства.
Причины для такой уверенности вполне весомые. Казахстан уже продемонстрировал свою устойчивость, руководство страны одним из первых в мире оперативно отреагировало на нарастающую турбулентность мировой экономики и приступило к реализации опережающих мер.
- Чтобы сохранить стабильность финансовой системы, мы предоставили банкам дополнительную ликвидность. Это было сделано для обеспечения экономической активности малого и среднего бизнеса, крупных предприятий, - напомнил оратор.
Также была увеличена сумма гарантированного возмещения по вкладам физических лиц с Т700 тыс. до Т5 млн. На поддержку жилищного строительства и решение проблем дольщиков было направлено Т545 млрд, а на помощь малому и среднему бизнесу - Т275 млрд. В целом в экономику страны в антикризисных целях дополнительно направлено свыше Т2,7 трлн.
- Это, согласитесь, мощный стимул для преодоления последствий мирового кризиса, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Мы действуем решительно и быстро, потому что знаем, когда и что надо делать, чтобы уменьшить силу удара мирового кризиса на нашу экономику и общество.
Людям - помощь, чиновникам - строгий контроль
Президент заверил, что государство выполнит взятые на себя социальные обязательства. В частности, ранее заявленное последовательное, в течение трех лет, повышение пенсий, зарплат работникам бюджетной сферы, пособий произойдет, как и было обещано. Откладывать выполнение этих обещаний на лучшие времена не будут.
Тем более что необходимые средства не только на выполнение социальных обязательств, но и дальнейшую модернизацию экономики в Казахстане есть. Так, если на соцподдержку деньги уже заложены в бюджете, то на новый план модернизации экономики Президент нашел дополнительно порядка Т600 млрд, поручив в 2009-2010 годах доходы от сырьевого сектора, зачислявшиеся раньше в Национальный фонд, оставлять в бюджете и направлять на модернизацию экономики.
- Это - временная, но необходимая мера, - подчеркнул г-н Назарбаев. - При этом мы сохраняем тот объем валовых резервов страны, которые есть на настоящий момент. То есть $47 млрд. Это дает нам уверенность в устойчивости на случай продолжения этого кризиса.
Другой и, вероятно, не менее богатый источник средств - это "жесткая экономия по всем расходным статьям бюджета и строжайшая финансовая дисциплина". Президент поручил правительству провести оптимизацию расходов республиканского бюджета и буквально в режиме еженедельного мониторинга контролировать использование бюджетных средств.
- Ставшая уже привычной в период бурного роста расточительность должна смениться разумным потреблением и экономией, - сказал он. - Скажем прямо, в эти годы, когда у нас появились деньги, запросов стало больше, штаты раздули, увеличилось количество командировок, проведение различных масштабных дней культуры. Всем надо будет над этим подумать.
Президент заверил: с нарушителей финансовой дисциплины будет жесткий спрос.
Главное - работа
Высвободившиеся средства должны быть направлены на стратегию занятости граждан страны. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что именно "достаточность рабочих мест должна стать основным показателем, по которому будет определяться способность членов правительства и каждого акима обеспечить устойчивость развития экономики Казахстана".
- Каждый аким, каждый министр должны знать, сколько за неделю сокращено рабочих мест и сколько мы на местах открываем. Именно это является основой устойчивого развития, - считает он.
Для обеспечения региональной занятости и переподготовки кадров Президент поручил выделить не менее Т140 млрд, необходимые средства должны быть выделены и из местных бюджетов. При этом возможностей для развития рынка труда в стране уже сейчас более чем достаточно. И Нурсултан Назарбаев, особо отметив, что придумывать ничего не надо, подробно перечислил все "свободные для кадров" сферы. Это, в частности, реконструкция и модернизация коммунальных сетей, строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения, обновление социальной инфраструктуры, прежде всего школ и больниц.
- Это невидимая работа, нам все равно придется ее делать, - заявил г-н Назарбаев. - Она - основа будущего развития. Это возможность создать в городах и на местах огромное количество новых рабочих мест. Мы поднимем покупательскую способность нашего населения. Если умно поработать, освобождающихся людей надо переучить на новые специальности.
Переподготовка кадров также выдвинута в список приоритетных задач. Если будут рабочие места и будет нормальная организация переобучения, люди сядут за парты. В этом глава государства уверен.
- В мире люди учатся всю жизнь, и в нынешних условиях есть возможность и необходимость переучиться и получить профессию, которая сегодня востребованна, - заметил он. - Мы к этому не привыкли. Если я тракторист, то всю жизнь тракторист! Если я слесарь, то больше ничего не знаю, строительный мастерок в руки взять не могу. В условиях рыночной экономики так быть не должно.
Президент поручил дополнительно выделить Т8,6 млрд на увеличение количества социальных рабочих мест и трудоустройство молодежи.
Свой потенциал должен быть приоритетным
Нурсултан Назарбаев обратил внимание на тот факт, что в развитии экономики у нас по-прежнему не уделяется должного внимания уже имеющемуся в стране потенциалу. Так, позором он назвал то, что Казахстан, имея на своей территории три нефтеперерабатывающих завода, до сих пор импортирует авиакеросин.
В страну завозится 80% консервированной плодоовощной продукции, почти половина мясопродуктов, свыше 50% сухого молока. Это - при том, что в республике огромен именно сельскохозяйственный потенциал. И Президент высказал твердую уверенность в том, что если для развития производств будут созданы нужные условия, "люди из города должны пойти работать в сельскую промышленность".
- По нашим оценкам, экспортная специализация позволит создать в перспективе более 500 тысяч новых рабочих мест и обеспечит около 8% дополнительного прироста ВВП в ближайшие пять лет, - отметил он.
Единство - сила
Нурсултан Назарбаев напомнил, что нынешний кризис - не первый, выпавший на долю Казахстана и народа страны. Однако прошлые проблемы, не менее серьезные, стране удалось пережить и даже выйти на успешное развитие. Это произойдет и сейчас. Но лишь в том случае, если государство и народ будут едины.
- Я обращаюсь ко всем казахстанцам - взяться за осуществление названных мер, проявить трудолюбие и напористость, быть бережливыми, помогать и заботиться о близких, о тех, кто нуждается в помощи. Обращаюсь к депутатам парламента, маслихатов, партии "Нур Отан". Избиратели, голосовавшие за нашу партию, оказали нам огромное доверие. И сейчас, в трудный период, мы должны его оправдать, стать во главе широкого антикризисного движения в обществе.
Государственным служащим и членам партии "Нур Отан" Президент настоятельно рекомендовал почаще "ходить в народ" - встречаться с простыми людьми, разъяснять им меры, предпринимаемые государством, помогать людям в решении проблем.
Работникам правоохранительных органов глава государства поручил "решительно и жестко бороться с преступностью, коррупцией, мошенничеством, нарушением законов".
- От наших действий и принятых решений во многом будет зависеть успех нового этапа развития страны. У нас есть необходимые ресурсы, опыт для того, чтобы выдержать натиск мирового кризиса. Мы имеем четкую антикризисную программу. Все поставленные цели - достижимы! Уверен, мы преодолеем все трудности и сделаем наш Казахстан сильным, процветающим и уважаемым в мире государством! - заключил г-н Назарбаев.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана