Председатель оргкомитета слушаний, президент ОФ "Аман-саулык" Бахыт ТУМЕНОВА заметила, что расходы на школьное образование как со стороны государства, так и со стороны каждой семьи растут с каждым годом, но едва ли инвестиции влияют на качество обучения. "Что дают нам школы в обмен на затрачиваемые деньги? Что получают наши дети за годы, проведенные за партой? Эти и другие вопросы оказались в фокусе "горячей линии", которую инициировал наш фонд. Проведенный опрос оказался реально работающим и эффективным механизмом общественного участия, управления и контроля, позволившим организовать открытый обмен мнениями и обсуждение, с тем чтобы снять социальную напряженность и принять верное управленческое решение", - заявила г-жа Туменова. На "горячую линию" обратились более 160 человек из разных регионов Казахстана, в числе которых жители Алматы (54%), Алматинской (7,5%), Кызылординской (3,7%), Карагандинской (16,8%) и Атырауской (11,8%) областей. "Звонили и приходили родители, учителя и даже старшеклассники, не согласные с существующим положением в школьном образовании. Родителей тревожат качество учебного процесса и поборы в школах, качество учебников и чрезмерное администрирование, а также проведение единого национального тестирования. Преподаватели жалуются на непомерные нагрузки и нищенскую зарплату, неудовлетворительную организацию учебного плана и большое количество учебных часов, низкий статус учителя, неправомерные действия со стороны директоров школ и государственных чиновников. Школьники, в свою очередь, сетуют на грубость учителей и руководства образовательных учреждений. Недовольны все", - констатировала руководитель ОФ "Аман-Саулык".

Между тем в аналитической записке "Неформальные родительские выплаты в образовании" директор центра "Бiлiм - Центральная Азия" Сауле КАЛИКОВА отмечает, что привлечение дополнительных, внебюджетных средств в образование, включая средства родителей, является "вполне нормальной практикой, применяемой в разных странах, включая государства с высоким уровнем развития". "Но при этом важно понять, что успешные модели привлечения средств родителей в школьный бюджет работают там, где существуют ясные законодательные рамки, определяющие различие между легальными и нелегальными взносами родителей", - уточнила она. Поэтому, считает г-жа Каликова, тот факт, что в Казахстане ситуация в области дополнительных родительских взносов на образование справедливо воспринимается обществом как поборы в школах, должен стать основанием для серьезных размышлений и принятия соответствующих мер в нескольких основных областях. "Опираясь на соответствующие правовые нормы действующего законодательства, необходимо ясно и недвусмысленно заявить о том образовательном пакете, который государство может предоставить своим гражданам бесплатно. При этом следует подчеркнуть, что в связи с переходом на 12-летнее образование этот вопрос приобретает для нашей страны особую актуальность... Нужно провести экспертизу действующих норм и правил, определяющих юридический статус, права и обязанности всех сторон, вовлеченных или потенциально могущих быть вовлеченными в процесс школьного управления. Также важно развивать культуру прозрачности и подотчетности школы перед своим сообществом", - резюмировала г-жа Каликова. В связи с последним аспектом она подчеркнула, что "рассматриваемый вопрос прямо или косвенно связан с вопросами коррупции в образовании и, как следствие, падением авторитета в глазах общества". "Педагогическая общественность должна занять более активную позицию в этом вопросе, взяв под свою ответственность конструктивный диалог как с родителями, так и с органами управления образованием на местном и национальном уровнях", - полагает глава ОЦ "Бiлiм - Центральная Азия".

Известный политический деятель, отличник образования РК Асылбек КОЖАХМЕТОВ уверен, что оно "должно стать национальной идеей". В своем докладе он уделил внимание проблеме доступности обучения для всех слоев населения. По мнению г-на Кожахметова, "хотя декларативно у нас все обладают равными правами на обучение в вузах, на самом деле этого нет". "Сегодня учащийся сельской школы изначально не может получить того объема знаний, что дается его сверстнику, живущему в городе, поэтому, даже будучи более одаренным от природы, он вряд ли наберет необходимое количество баллов при сдаче ЕНТ. Однако и здесь существует неравенство возможностей. Если обеспеченные родители могут нанять для своего ребенка репетиторов, то бедные не в состоянии себе это позволить", - заметил г-н Кожахметов. В связи с этим он убежден: механизм доступа к высшему образованию нуждается в серьезных коррективах. "Высшее образование должно быть бесплатным для семей с низкими доходами - что, между прочим, практикуется во многих странах с развитой экономикой. Да, это будет дискриминация в пользу бедных, но хотя бы таким способом нужно компенсировать дисбаланс между ними и богатыми, между городом и селом", - считает политик. Также, отметил он, тревожит тот факт, что из страны уезжают ученые. "В целом динамика возврата студентов, обучающихся за границей, не является устойчивой. США, Канада и другие страны активно занимаются привлечением талантливых людей. Почему бы и нам не объявить набор в казахстанские вузы талантливой молодежи из стран Центральной Азии?" - предложил г-н Кожахметов.

В ходе своего выступления докладчик, в частности, обратил внимание на недостаточные финансирование сферы образования, прозрачность структуры профильного министерства, социальную защищенность педагогов и качество обучения. "Для решения озвученных проблем необходимо совместными усилиями создать стратегический совет по образованию, в состав которого войдут представители гражданского общества, эксперты, предприниматели и государственные органы, занимающиеся проблемами образования. Этот совет должен детально изучить ситуацию, проанализировать государственные образовательные программы и дать свои рекомендации относительно разработки качественно новой программы по развитию данной сферы и реальной интеграции Казахстана в европейское образовательное пространство", - заключил г-н Кожахметов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА