По словам президента ассоциации Талгата АКУОВА, бизнес-сообщество считает целесообразным, во-первых, предоставить преференции предпринимателям, действующим в сфере производства, освободив их на 5 лет от уплаты корпоративного налога с момента их регистрации в налоговом органе без разрешительных и согласовательных процедур. Такие преференции, к примеру, действуют в Китае. Он отметил, что, согласно Закону РК "Об инвестициях" и действующему Налоговому кодексу РК, отечественные предприниматели могут получить какие-либо преференции только в том случае, если госорганы дадут положительную оценку будущей деятельности предприятия. Впрочем, оговорился он, статистика свидетельствует о том, что такие льготы по налогам из тысяч производственных предприятий малого бизнеса Казахстана не смог получить никто. Во-вторых, предприниматели предлагают установить на выбор субъектов малого бизнеса, работающих на основе упрощенной декларации, существующий налог с дохода (оборота) в размере 3% либо снизить его до 1% плюс НДС. "Это сегодня очень выгодно малым предпринимателям, оптовым организациям, налоговым службам, а государство выигрывает в том, что в этом вопросе исчезнет коррупционная составляющая", - считает г-н Акуов. Что касается НДС, ассоциация предлагает освободить сферу услуг от его уплаты, так как существование данного налога в этом сегменте, по ее мнению, противоречит сути его прямого назначения. Взамен она считает правильным увеличить налог с дохода на услуги с 3% до 6%. В-четвертых, предприниматели считают необходимым освободить казахстанских производителей от налогов (то есть отнесение на вычеты при налогообложении) денежных затрат, произведенных при покупке нового оборудования, спецодежды, при проведении деловых переговоров. Сейчас, по нашему законодательству, предприниматель не может обновить оборудование, приобрести новую оргтехнику, мебель и другие основные средства за счет фирмы и отнести эти затраты на вычеты. Подобные затраты субъекты малого и среднего бизнеса оформляют за счет собственной прибыли, а это денежные потери предприятия до 40% от стоимости нового оборудования, говорят в ассоциации. Все это вынуждает предпринимателей скрывать свои денежные обороты от налоговых служб и обновлять оборудование за "черный нал", что опять приводит к коррупционному правонарушению.
Как считает Серик ТУРЖАНОВ, вице-президент ассоциации, представляющий фирму "КИIК", в Казахстане по примеру соседней России нужно снизить ставку НДС с 13% до 10% (со следующего года наша страна собирается снизить данный показатель только до 12%). Кроме того, по его мнению, требуется пересмотреть в сторону уменьшения ставки подоходного налога с юридических лиц, или, иными словами, налога на прибыль. "Сейчас этот налог равен 30%, и его администрирование серьезно и больно бьет по бизнесу. Мы должны заранее планировать свои прибыли и убытки. Если налог на прибыль ты заплатишь больше или меньше, то ты платишь штрафы. Чтобы легализовать все потоки, налог на прибыль необходимо установить на уровне 10%", - заявил г-н Туржанов. Предприятия, реинвестирующие прибыль в собственное развитие и модернизацию, вообще предлагается освободить от уплаты налога на прибыль.
Представителей бизнес-сообщества, по словам участников пресс-конференции, сейчас беспокоит и уровень социальных выплат, равных в совокупности 38%, в том числе социального налога, составляющего от 15% до 18% по регрессивной шкале. Учитывая это, многие предприятия, по словам г-на Туржанова, выплачивают заработные платы своим сотрудникам в конвертах. Он считает правильным решение правительства установить единую ставку такого налога, без регрессивной шкалы, однако в данном случае предпринимателя не совсем устраивает "цена этого вопроса". "Мы предлагаем установить пенсионные отчисления на уровне 10%, подоходный налог с физических лиц - 10% и социальный налог - 5%, в совокупности получается 25%, что представляет серьезное послабление, которое приведет к легализации отношений власти и бизнеса", - отметил г-н Туржанов.
Г-н Акуов в этой связи высказался за установление вместо социального налога уплаты обязательной медицинской страховки, как пенсионных отчислений из заработной платы. Для этого он считает целесообразным создание в Казахстане Фонда обязательного медицинского страхования, где физические лица будут иметь персонифицированные личные счета. "Да, из-за группы мошенников и бесконтрольности со стороны Нацбанка деньги созданного когда-то ФОМСа разворовали, но ведь страна выросла, научилась работать с пенсионными и страховыми фондами. Национальный банк сегодня работает уверенно, поэтому я не вижу никаких проблем в решении этого вопроса", - заявил он.
В целом г-н Туржанов подчеркнул, что "важность Налогового кодекса неоспорима". По его словам, на сегодня существует перекос во многих аспектах, не только в Налоговом, но Административном кодексе, в результате "прессинг на бизнес возрастает". Основная идея Налогового кодекса - перенести нагрузку с реального сектора экономики на недропользователей. Однако в связи с тем, что недропользователи имеют более мощное лобби по сравнению с малым и средним бизнесом, предпринимательство сегодня очень нуждается в поддержке правительства, заявил он. По его данным, поступления в бюджет Алматы от малого и среднего бизнеса составляют 80%, однако в последнее время произошло понижение уплаты налогов на 12%. Сегодня, по информации предпринимателя, больше 30% казахстанского бизнеса находится в "тени". Теневой бизнес разрастается на фоне кризиса и резкого подорожания кредитных ресурсов. По оценке г-на Туржанова, на сегодняшний день деловая активность в республике понизилась в 1,5-1,7 раза. Бизнес-сообществу грозит остаться без оборотного капитала. "Если мы не примем шаги по улучшению бизнес-климата, в области пополнения оборотного капитала, количество вывозимых денег будет возрастать. Мой прогноз - до $35 млрд в этом году мы можем потерять из того капитала, который был инвестирован в Казахстан. Это серьезно нас беспокоит и приведет к коллапсу отношений, которые складывались за все годы нашей независимости", - заявил он.
По данным г-на Туржанова, сегодня в Казахстане уровень монетизации к ВВП составляет около 38%, в том числе по нацвалюте - 28%. К примеру, в Малайзии и Японии этот показатель равен 136%, в Китае - 182%. "Это говорит о том, что Казахстан не до конца использовал свои внутренние резервы национальных денег, которые могут стать мощным инвестиционным источником для активного поддержания развития нашей экономики", - уверен он.
По словам г-на Туржанова, основной кризис платежей по внешним займам падет на август-сентябрь. Именно поэтому, подчеркнул он, новый Налоговый кодекс с его послаблениями нужен уже с 1 сентября 2008 года, а не с 1 января 2009 года.
Как сообщил вице-президент ассоциации Тимур НАЗХАНОВ, за четыре месяца работы над проектом нового Налогового кодекса его разработчиком в лице Министерства экономики и бюджетного планирования РК не было внесено в данный документ ни одной конкретной цифры по малому и среднему бизнесу. В этой связи его недавнюю презентацию он назвал "формальной". Ассоциация в этой связи выразила готовность помочь правительству в регулировании данных вопросов. Она уже внесла ряд своих замечаний и предложений в рабочую группу. Сегодня в Алматы Независимая ассоциация предпринимателей проводит республиканскую конференцию на тему "Новая модель Налогового кодекса и бизнес Казахстана", в которой принимают участие представители бизнеса, государственных органов и парламента страны. Целью ее проведения является стимулирование правительства к активным действиям на рынке.
В заключение г-н Туржанов предложил Ерболу Орынбаеву, вице-министру экономики и бюджетного планирования, курирующему разработку нового Налогового кодекса, подписаться под данным документом после его принятия - "чтобы знать, с кого спрашивать". "Если бы под действующим Налоговым кодексом, принятым в 2002 году, стояла подпись его главного вдохновителя, этот документ был бы намного ближе к народу, уверяю вас", - заявил он.
Елена БУТЫРИНА
