- Госслужба отныне обязана стать не просто инструментом служения гражданам - она призвана опираться на инициативу народа, укрепляться его потенциалом, выдвигать на свои высоты ярких и талантливых представителей нации. Помните слова Абая: "Не тот силен, кто кичится богатством и положением, но тот, кто обладает знаниями, трудолюбив, а главное, честен перед собой и своим народом", - заявил г-н Назарбаев.

Президент убежден: назрела необходимость структурных изменений в существующей модели госслужбы. По его мнению, необходимо "более глубоко и четко подойти к разграничению политической и административной государственной службы". Сегодняшняя двухуровневая модель не в полной мере отвечает требованиям современного этапа развития страны.

Так, политические служащие должны быть "идеологами и практиками - активными проводниками партийной программы". В идеале, по мнению г-на Назарбаева, необходимо подойти к такой системе, при которой "политические лидеры, которым оказал доверие народ Казахстана, формируют политику, а профессиональные государственные служащие - обеспечивают ее исполнение".

Для достижения этого необходимо четко разграничить политических и административных госслужащих. При этом первых должно быть определенное количество. Политиками будут публичные фигуры, выдвигаемые победившей на выборах партией: министры, акимы областей и городов республиканского значения, их заместители, а также ряд ключевых руководителей центрального уровня. Причем кандидатуры на эти должности "будут выдвигаться из числа безукоризненно зарекомендовавших себя высших административных государственных служащих".

Административную госслужбу Президент предлагает разделить на два блока - корпусы "А" и "Б". В первый блок войдут "профессиональные кадровые государственные менеджеры, которые будут заниматься планированием и реализацией конкретных направлений государственной политики, сформированной правящей политической партией". Первым уровнем этого корпуса станут ответственные секретари, руководители государственных холдингов и национальных компаний, которые будут являться высшими административными служащими.

- Я ожидаю, что "корпус А" - тщательно отобранные и зарекомендовавшие себя профессионалы - будет служить своеобразным "костяком" государственного управления, его кадровым стержнем, который сможет обеспечить столь необходимую сегодня Казахстану последовательность и системность государственной политики, - сказал г-н Назарбаев.

В "корпус Б" войдут, соответственно, остальные госслужащие, но, естественно, для них всегда есть возможность перейти в "элитный блок". Причем Президент подчеркнул, что оцениваться будут "не только прошлые заслуги и показатели эффективности, но также и потенциал дальнейшего роста". По его словам, "у служащего, обладающего потенциалом в будущем занять должность министра, больше шансов попасть в "корпус А" и быть повышенным по карьерной лестнице".

- Мы должны создать систему четких и конкретных стимулов честной службы и продвижения по карьерной лестнице. Я вижу такой механизм в виде карьерного плана государственного служащего, - пояснил глава государства.

Естественно, планомерно будет повышаться и заработная плата госслужащих. Для "корпуса А" будут разработаны новая система оплаты труда и мотивационный пакет, а члены их семей будут взяты под особую государственную защиту. В целом, по словам Президента, действующая система оплаты труда претерпит серьезные изменения, направленные "на отказ от уравнительного подхода".

- Будет оцениваться работа каждого по конечным результатам, в зависимости от сложности, рыночной стоимости работы и личного вклада, - отметил он.

Поскольку приоритет при отборе в ряды "государственной элиты" будет отдаваться людям с высоким профессиональным уровнем, г-н Назарбаев обратил особое внимание на образование госслужащих. Так, он предложил создать при Академии госуправления национальную Школу государственной политики, которая "должна стать важным звеном в системе отбора и подготовки будущих лидеров и выполнять ключевую роль в создании и развитии нового корпуса элитной профессиональной государственной службы - "корпуса А".

Также Президент считает необходимым реформировать Академию госуправления.

- Поскольку подготовка профессиональных кадров должна вестись на сильной научно-методологической базе без отрыва от практической деятельности соответствующих государственных органов, следует выстроить четкую вертикаль, объединив академию с региональными центрами подготовки госслужащих, - пояснил г-н Назарбаев.

Кроме того, для укрепления статуса государственной кадровой политики он предлагает создать соответствующую Национальную комиссию, ответственную за ее разработку и контроль, продвижение и назначение служащих высшего звена. Причем возглавить эту комиссию Президент готов лично.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана