- Этот законопроект не отвечает современным требованиям, не проработан в концептуальном плане. Он нуждается не в доработке или совершенствовании, а в коренных изменениях по всем основным пунктам. В нем лишь усиливается государственный контроль, - заявил г-н НАРИКБАЕВ.
В обращении содержится обширная и системная критика правительственного законопроекта. Так, отмечено, что в нем фактически понятие "местное самоуправление отождествляется с понятием "общественное самоуправление" и сводится к деятельности общественных структур на низовом уровне". Среди предложений партии по этой теме прежде всего обращает на себя внимание выборность акимов. Лишь при этом условии, отмечается в обращении партии, возможно эффективное местное самоуправление. Причем выборность должна осуществляться как на уровне села, так и района. Местное самоуправление предлагается разделить на два типа - районное и сельское, или же реализовать его в виде двух видов муниципальных образований: сельского, с меньшим количеством полномочий, и районного, созданного в рамках бывших административных районов.
Партия "Адилет" также призывает казахстанский парламент ратифицировать Европейскую хартию местного самоуправления и на ее основе подготовить Государственную концепцию "О местном самоуправлении в Республике Казахстан", которая должна быть вынесена на всенародное обсуждение. По его итогам и предлагается разработать и принять новый закон. Причем в нем, считают авторы обращения, необходимо закрепить такие формы волеизъявления на местах, как местный референдум, местную общественную инициативу и общественные слушания. Предложенные партией инициативы, подчеркивают адилетовцы, полностью соответствуют идее президентско-парламентской формы правления, "тогда как другие альтернативные варианты допустимы либо при парламентской, либо при президентской формах правления", отмечено в обращении партии.
Отвечая на вопрос нашей газеты о том, как видятся идеологам партии "Адилет" финансовые источники обеспечения будущего местного самоуправления, г-н Нарикбаев заметил, что члены партии много ездили по регионам в последнее время, обсуждая с населением в том числе и этот вопрос. И активисты введения местного самоуправления в районах и селах предлагают выстраивать его на основе перераспределения в его пользу земельного налога и налога на имущество.
Ярослав РАЗУМОВ