На встрече с журналистами было обнародовано коллективное "Обращение бизнес-ассоциаций к парламенту и правительству по устранению административных и торговых барьеров". Проблема состоит в том, что 21 августа вступил в действие Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур", разработчиком поправок выступил Минфин. Основанием для поправок была концепция "упрощения таможенных процедур", однако, как сочли необходимым процитировать почти все участники пресс-конференции, "хотели как лучше, а получилось как всегда". Как они утверждают, "целый ряд нововведений привел к значительному усложнению процедуры таможенного оформления". В период обсуждения законопроекта в мажилисе еще предыдущего состава эксперты рабочей группы, представляющие общественные объединения предпринимателей, обратили внимание законодателей на то, что принятие некоторых норм ухудшит положение всех легально работающих предпринимателей. Однако парламент принял вариант закона без учета мнения экспертов. Насколько можно было понять из заявлений, сделано это было в основном стараниями сената, в связи с чем Алма НУПГОЖАЕВА ("Союз Атамекен"), призвала сенаторов больше внимания уделять мнению мажилисменов, так как те порой "лучше знают ситуацию".
Результатом нововведений стало крайнее усложнение импорта товаров. Теперь таможенники по новым правилам требуют от участников ВЭД для прохождения таможенной очистки импортируемых грузов перечень документов, в числе которых некая экспортная декларация отправителя. Предприниматели не против ее предоставлять, но именно такого документа в бумажном виде, который от них требует новое законодательство, не существует в природе. Вернее он есть, но в виде внутреннего документа той страны, откуда в Казахстан идет импорт. И никто его оттуда представлять казахстанской стороне не будет.
- Во всем мире в качестве экспортной декларации принимается таможенными органами инвойс или любой другой транспортный документ, а у нас теперь нужна обязательно экспортная декларация, но где ее взять-то? В мире этот документ носит формально-статистическую форму. Здесь наши законодатели активно вмешались в юрисдикцию всех других стран мира. На сегодняшний день нет стран, которые могли бы нашим импортерам легально выдавать такие декларации, нет и ее формы, - заявил Амангельды КАНСУЛТАНОВ, гендиректор Казахстанской ассоциации таможенных брокеров.
У некоторых стран такие документы в принципе есть, но они либо ведутся в электронном формате, либо настолько фискализованы, что при запросе выдать их таможенные органы страны-экспортера считают, что на эту компанию в Казахстане заведено уголовное дело. Эта ситуация привела к тому, что больше двух недель предприниматели не могут вести в нормальном режиме торговлю со своими иностранными партнерами. На пресс-конференции звучало, что около 60% импорта в страну застряло на складах временного хранения. Их владельцы, похоже, единственные, кто выигрывает от этой ситуации: говорят, что в связи с нехваткой складов сейчас их создают в экстренном порядке, просто обнося колючей проволокой пустоши.
То, что на фоне такой ситуации до сих пор на внутреннем рынке еще не отмечены рост цен на товары и признаки дефицита, участники пресс-конференции объяснили как определенными запасами импорта, так и тем, что определенный объем поставок успел пройти таможенную очистку до введения нового порядка и сейчас находится в пути уже внутри страны. Но такая ситуация долго не продлится, дефицит импорта скоро начнет ощущаться.
- На данный момент у нас на руках находится несколько сот заявлений от германских компаний, которые активно работают с Казахстаном и столкнулись с этой проблемой и не видят из нее выхода: ни один из предлагаемых вариантов не может работать. Для того чтобы иностранные документы были признаны на территории Казахстана, в соответствии с действующим законодательством они должны быть нотариально заверены, переведены и т.д. Эта процедура очень долгая, а порой и невозможная. Мы, как организация, созданная межправительственным соглашением между Казахстаном и Германией, которая призвана содействовать развитию экономических отношений между двумя странами, поставили об этом в известность федеральное правительство Германии и Премьер-Министра Казахстана. То, что сейчас происходит, однозначно приведет к повышению цен и росту инфляции. Меры нужно предпринимать срочно, - заявил Роман УТЯШЕВ, юрист Представительства германской экономики в РК.
Ярослав РАЗУМОВ