На этой неделе Альянс региональных журналистских НПО MEDIAPLEX и фонд “Сорос-Казахстан” провели в Алматы круглый стол на тему “Развитие принципов деконцентрации медиа-рынка в РК”.

Альянс был создан по инициативе группы партнеров - региональных журналистских НПО, среди которых Северо-Казахстанский правовой медиа-центр, Павлодарский центр поддержки региональной журналистики, орден защиты свободной журналистики “Форпост” и общественный фонд “Адил Арка”. Ряд сотрудников MEDIAPLEX недавно в рамках программы “Поддержка СМИ” фонда “Сорос-Казахстан” побывали в Словении, где познакомились с опытом местных СМИ и государства по деконцентрации рынка СМИ, после чего было решено озвучить этот опыт здесь. Правда, приглашенные из Словении эксперты по какой-то причине не смогли добраться до Алматы, поэтому круглый стол оказался “разговором между своими”, хотя среди последних присутствовали не только представители СМИ, но и сотрудники регулятивных госорганов.

НПО говорили о том, что в последнее время в стране отмечается сверхконцентрация СМИ, в то время как любая собственность на СМИ - государственная, корпоративная или частная - “при отсутствии соответствующих правовых и социальных механизмов может привести к манипуляции ими”. Последние поправки в Закон “О СМИ” не внесли норм, сдерживающих концентрацию медиа-рынка: в правовом поле отсутствуют установленные и ясно оформленные законодательные предпосылки для его антимонопольного регулирования. Между тем основными характеристиками данного сектора остаются “минимальный уровень прозрачности и “теневая” схема структуры собственности”.

Представители СМИ и НПО много говорили о том, каким финансовым группам и персоналиям принадлежат те или иные СМИ в республике, что в общем давно является “секретом Полишинеля”. Несколько больше новизны, хотя, в общем, не принципиальной, внесла информация о тех процессах, что происходят в регионах.

Так, по словам Гульмиры БИРЖАНОВОЙ, юриста ОФ “Северо-Казахстанский правовой медиа-центр”, в области сейчас “образуется крупный медиа-холдинг, который возглавляет одна из крупных казахстанских компаний, и ни о какой честной конкуренции не может идти речи”. Например, создаются препятствия для получения информации независимыми журналистами.

- Могу сказать, что в РК происходит очень сильная концентрация СМИ либо в государственных руках, либо у крупного бизнеса,- констатировала г-жа Биржанова.

Ее коллеги из Тараза говорили о другом способе давления на СМИ: через монополизацию услуг типографии.

- В Словении есть методы, которые применяются и общественными организациями, и государственными для выявления истинных хозяев, концентрации медиа-рынка вообще. И меры по демонополизации СМИ очень хорошо закреплены в законодательстве,- заметила Татьяна ПАК, президент ОФ “Орден защиты свободной журналистики “Форпост” из Тараза.

К сожалению, как уже говорилось, словенские участники круглого стола отсутствовали, и внести конкретику в предложения было некому. Отечественные же чиновники давали комментарии к этой проблеме вроде того, что “ни в одной стране мира не запрещается монополия - борьба идет со злоупотреблением монопольным положением”. Вообще, говорить о существовании серьезной проблемы, вынесенной в название круглого стола, по их мнению, неправильно. Как и в части типографий: никто же, дескать, не запрещает создавать другие типографии, надо только “давать сигнал рынку”.

Дальнейшая дискуссия между представителями госорганов и СМИ по духу напоминала известную сцену из “Золотого теленка”, где стороны пытались выяснить невыяснимое - кто же из них более неправ.

Ярослав РАЗУМОВ