В госбюджет заложили Т300 за $1, курс был скорректирован с Т250 за $1. Также были изменены показатели с учетом корректировки объема ВВП за 2015 год, а также тенденций на мировых товарных рынках, при которых цены на нефть сохранены на уровне $40 за баррель в 2016-2017 годах и $50 за баррель в 2018-2020 годах.
Казначеи при составлении главной государственной сметы пытались сберечь каждый тиын, в частности, урезали расходы на различные проекты и программы. Неприкосновенными остались лишь социальные выплаты. Так, согласно заключению, расходы бюджета на 2016 год планируются в объеме более Т7,3 трлн с ростом на Т74,4 млрд по сравнению с текущим годом, на 2017 - Т7,7 трлн с ростом в 5,6%, на 2018 год - Т7,4 трлн со снижением на 3,5%.
- Для увеличения пенсий есть Т94 млрд. Также в течение следующих трех лет выделим Т114 млрд для обеспечения населения стабильной работой и развития предпринимательства на селе, - подчеркнул министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ, представляя законопроект.
По его словам, со следующего года, несмотря на кризис, всем сотрудникам бюджетной сферы увеличат зарплаты. В целом, расходы на социальную сферу увеличены на Т416 млрд. В частности, с января будет осуществлено внедрение новой модели системы оплаты труда гражданских служащих с дополнительными расходами в сумме Т305,5 млрд; повышение на 25% государственных социальных пособий по инвалидности и в случае потери кормильца - Т48,7 млрд; реформирование пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур - Т12,7 млрд; повышение на 25% размера стипендий - Т16,2 млрд. Также на повышение окладов учителей, врачей и работников культуры направят миллиарды. А вот новые проекты приостановили, ведь бюджет следующего года сокращен почти на Т1 трлн.
- Мы решили не начинать новые инвестиционные проекты. Мы не будем брать дополнительных средств из Нацфонда, кроме тех, которые уже предусмотрены трансфертами, - пояснил министр национальной экономики Ерболат ДОСАЕВ.
К пересмотру бюджета и сокращениям расходов депутаты отнеслись с пониманием. Единственное, что крайне возмущает мажилисменов, - это растущие правительственные долги. Только на прошлой неделе Кабмин занял у Международного банка $40 млн, заем одобрили сами депутаты.
- Мне стыдно за то, что мы принимали этот законопроект. Куда мы дошли, товарищи? Мы уже не можем дать человеку лопату, чтобы он себя прокормил, - возмутился лидер фракции коммунистов Владислав КОСАРЕВ.
К слову, из-за снижения цен на нефть доходы страны упали сразу на Т350 млрд. Несмотря на многочисленные уточнения и одобрение документа депутатами, к многострадальному трехлетнему бюджету еще могут вернуться. Окончательные корректировки в главный финансовый документ страны, возможно, внесут уже после президентского послания.
Кроме того, в ходе пленарного заседания депутаты одобрили законопроект о госслужбе, который Президент вернул им с возражениями. Глава Администрации Президента Нурлан НИГМАТУЛЛИН на заседании пояснил, что “глава государства тщательно рассмотрел этот законопроект. Отметил, что он очень своевременный. Президент поддержал данный законопроект, но выразил возражения по поводу нескольких статей закона - это пребывание на госслужбе и прекращение госслужбы. Глава государства рассмотрел пенсионный возраст политических госслужащих, так и административных госслужащих. В соответствии с законом Президент, пользуясь своими конституционными полномочиями, направил данный законопроект обратно в парламент, чтобы высказать свои возражения. И именно эту норму, которая касается пенсионного возраста политических и административных госслужащих, Президент желает, чтобы рассмотрели».
Депутаты поддержали возражения Президента. Мажилисмены проголосовали против принятых ранее парламентом пунктов, которые касаются пенсионного возраста госслужащих.
Еще одним документом, одобренным на пленарном заседании мажилиса, стал Протокол по вопросам ввоза и обращения товаров на территории ЕАЭС. В нем предусматривается создание системы учета Казахстаном и обращение товаров, включенных в перечень изъятия на своей территории. В целом, Протокол определяет особенности регулирования ввоза и обращения отдельных видов товаров на таможенной территории ЕАЭС в связи с присоединением РК к ВТО.
Как отмечается, понижение ставки пошлин применяется при ввозе товаров на территорию РК из третьих стран и их помещении под таможенные процедуры, предусмотренные таможенным кодексом ТС, в соответствии с перечнем, утверждаемым ЕЭК, с учетом условий, предусмотренных параграфом 307 доклада рабочей группы о присоединении РК к ВТО.
Как поясняется, пониженная ставка - это ставка ввозной таможенной пошлины, более низкая по сравнению с действующей ставкой ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа ЕАЭС, устанавливаемая на максимальном уровне ставки, предусмотренной обязательствами РК во ВТО.
Кроме того, товары, включенные в перечень, ввезенные на территорию РК с территорий третьих стран с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным перечнем, и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, являются условно выпущенными товарами в соответствии с Таможенным кодексом и ТС.
- Наши импортеры или участники внешнеэкономической деятельности будут иметь выбор между двумя опциями. Первое - это ввозить товары по импортным таможенным пошлинам, которые установлены ЕТТ. В данном случае товары могут свободно передвигаться по территории всего ЕАЭС. Второе - если товар завезен по более низким пошлинам, то данные товары будут использоваться только внутри РК в связи с тем, что принимается изъятие из ЕТТ в соответствии с тарифными обязательствами, принятыми Казахстаном при вступлении в ВТО, - пояснила министр по делам экономической интеграции Жанар АЙТЖАНОВА, представляя законопроект.
По ее словам, в перечне изъятия содержатся около 4 тысяч товарных позиций, по которым РК будет применять с даты вступления в ВТО более низкие импортные таможенные пошлины. В соответствии с указанной системой учета, таможенные органы в электронном виде будут осуществлять обмен данными и сведениями из таможенных деклараций о ввозе и помещение в таможенные процедуры на территории Казахстана, также обеспечивается прослеживаемость товаров, включенных в данный перечень.
Кроме этого, мажилис одобрил законопроект “Об использовании атомной энергии», в нем определены требования безопасности при размещении, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерных, радиационных и электрофизических установок. Как рассказывают в пресс-службе мажилиса, законопроектом предусматривается установление категорий радиационной опасности установок и источников ионизирующего излучения с целью разграничения требований безопасности; введение норм, устанавливающих порядок принятия решения о сооружении ядерных установок и пунктов захоронения; определение компетенции правительства и уполномоченного органа в области использования атомной энергии.
Как отмечается в заключении профильного комитета, при обсуждении законопроекта во втором чтении в новой редакции изложены статьи 19 и 20, устанавливающие требования к квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии, и регламентирующие порядок их аттестации.
В частности, приняты нормы, обязывающие уполномоченный орган утверждать квалификационные требования для всех категорий персонала, занятого на объектах использования атомной энергии, а также предусматривающие назначение внеочередной аттестации только в отношении лиц, допустивших возникновение аварийных ситуаций или нарушение требований безопасности.
Законопроект дополнен нормой, предусматривающей допуск к обращению с отработанным ядерным топливом только юридических лиц. На пленарном заседании депутаты также одобрили во втором чтении сопутствующий законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам использования атомной энергии», который предусматривает внесение изменений в два кодекса и три закона РК по вопросам страхования, лицензирования в сфере использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности.
Это все законопроекты, которыми запомнилось очередное пленарное заседание мажилиса. Впрочем, было еще кое-что. Так, досрочно сложил полномочия депутата Амерхан Рахимжанов в связи с его назначением ответсекретарем Министерства образования и науки.
- Уважаемые депутаты, в связи с распоряжением Президента наступили основания для досрочного прекращения полномочий депутата мажилиса парламента Амерхана Рахимжанова, - сообщила член Центральной избирательной комиссии Ляззат СУЛЕЙМЕН.
А председатель мажилиса парламента V созыва Кабибулла ЖАКУПОВ поблагодарил экс-депутата за отличную работу.
- Уважаемые коллеги, все вы хорошо знаете Амерхана Муратбековича. Мы вместе сплоченно работали. Наш коллега всегда принимал активное участие во всех государственных и общественных мероприятиях. Являясь членом Комитета по экономической реформе и региональному развитию, он внес свой вклад в принятие законодательных актов. Поэтому мы от всей души благодарим нашего коллегу за совместную плодотворную работу в стенах парламента, желаем и в дальнейшем успешной деятельности на другой работе,- сказал он.
Амерхан РАХИМЖАНОВ, в свою очередь, назвал коллектив парламента одним из лучших.
- Я рад, что оправдал надежды Президента нашей страны. Я и в дальнейшем буду прилагать все усилия. Уважаемые коллеги, уже полтора года я проработал с вами. Мы провели очень большую работу. Я рад, что внес свой маленький вклад в решение больших проблем. Я хочу сказать, что этот коллектив особенный, коллектив парламента один из самых лучших. Он выполняет большую работу. Именно здесь я приобрел большой опыт, - сказал он коллегам на прощание.