- Задачу главы государства по законодательному обеспечению первого этапа Плана нации мы с вами выполнили. Мы и дальше будем прилагать усилия для успешной реализации всех пяти президентских реформ, - резюмировал он.
На пленарном заседании депутаты во втором чтении одобрили блок законопроектов с сопутствующими поправками. Среди них проекты Трудового кодекса; о благотворительной, спонсорской и меценатской деятельности; об информатизации; о госслужбе. Во втором чтении одобрение мажилисменов получили и депутатские проекты законов с сопутствующими поправками о противодействии коррупции; о производстве органической продукции.
Также во втором чтении палата одобрила проекты законодательных новшеств по вопросам оказания госуслуг; индустриально-инновационной политики; образования. Кроме того, это и законодательные поправки относительно налогообложения и таможенного администрирования; а также неработающих кредитов и активов банков второго уровня, оказания финуслуг и деятельности финансовых организаций и Нацбанка РК. Мажилис также согласился с дополнениями Сената в проект законодательных поправок по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации. На пленарном заседании депутаты Палаты одобрили и ратификацию межправительственного казахстанско-сербского Соглашения о взаимном поощрении и защите инвестиций.
На заседании палаты также была представлена новый депутат Галия Галымова.
Не обошлось в этот день и без депутатских запросов.
Так, Виктор КИЯНСКИЙ заострил внимание на проблемах экологии: “Несмотря на неоднократные реорганизации и структурные изменения в Экологическом ведомстве, его работа вызывает множество вопросов, особенно по части мониторинга за загрязнением окружающей среды. В соответствии с Экологическим кодексом, Единая государственная система мониторинга окружающей среды включает три подсистемы: 1) мониторинг состояния окружающей среды; 2) мониторинг природных ресурсов; 3) специальные виды мониторинга. В соответствии с этой классификацией предусмотрена дифференциация по видам, которые должны обеспечивать надежный контроль со стороны государства за воздухом, почвой, водными ресурсами, животным миром для предотвращения их загрязнения и деградации. Однако события последнего времени показывают, что возникающие чрезвычайные ситуации и экологические катастрофы являются следствием фактического отсутствия государственного мониторинга, а его функции, по сути дела, переданы негосударственным структурам и лабораториям, которые зачастую дают необъективную информацию. Это стало возможно после того, как в статью 132 Экологического кодекса “Виды и организация проведения производственного мониторинга” было введено положение: “Данные производственного мониторинга используются для оценки состояния окружающей среды в рамках введения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов”. “С помощью этой витиеватой формулировки, уравнявшей производственный и государственный мониторинг, стало возможным переложить заботу о контроле загрязнений на самих загрязнителей”, - считает г-н Киянский. “Поэтому, - продолжил он, - когда погибают стада сайгаков, мониторинг ничего не говорит, когда гибнут тюлени на Каспийском море, привлекаются зарубежные лаборатории, а когда вблизи нефтяных месторождений люди получают отравление, мониторинг тоже молчит, а правительству в пожарном порядке приходится устанавливать новые санитарно-защитные зоны и переселять целые поселки, где люди проживали десятилетиями. Безусловно, такое состояние нельзя считать нормальным”. Он попросил Премьер-Министра прояснить следующие вопросы: 1) Сколько и какие санкции были применены за последние два года к аккредитованным негосударственным лабораториям, которые давали недостоверную информацию о состоянии окружающей среды в различных регионах Казахстана? 2) Какие меры предпринимает правительство для повышения эффективности Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и контроля за негосударственными лабораториями, результаты которых используются в Единой государственной системе мониторинга? Под этим запросом подписались также еще 10 депутатов.
Депутат Аскар БАЗАРБАЕВ обратился с запросом к главе правительства. “Статьей 61-й Закона “О недрах и недропользовании” для поддержки казахстанских производителей научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ принята норма, предусматривающая, что контракт на недропользование “…должен содержать особые условия в отношении обязательств недропользователя: …по размеру расходов…” на эти цели. В статье 76-й, в пункте 12-1, уточняется, что размер вышеуказанных расходов должен составлять “не менее одного процента от совокупного годового дохода по контрактной деятельности”. Также пунктом 21-1 этой же статьи недропользователь обязан “…ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в компетентный орган отчеты об исполнении обязательств по финансированию научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ”. Кроме того, согласно Закону, “условия контракта должны содержать размеры неустойки (штрафов, пени) за неисполнение, ненадлежащее исполнение недропользователем принятых им обязательств”. Указанные нормы Закона действуют с февраля 2012 года, и по прошествии четырех с половиной лет возникает вопрос о том, как работают эти правовые нормы на практике”, - утверждает депутут. В этой связи он попросил разъяснить, какой государственный орган является компетентным по сбору отчетов об исполнении обязательств по финансированию научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ. Также его интересует, каким нормативно-правовым актом правительства утверждены формы и порядок отчета об исполнении недропользователем обязательств по финансированию научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ, сколько контрактов на недропользование заключено, отдельно по углеводородным и твердым полезным ископаемым, с разбивкой по годам, сколько контрактов содержат обязательства по расходам на научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы, сколько средств, согласно контрактным условиям, направлено недропользователями на финансирование научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ с момента принятия данной нормы, по скольким контрактам и какие штрафные санкции применялись за нарушения вышеуказанных норм.
