Открывая заседание, спикер нижней палаты Кабибулла Джакупов призвал мажилисменов ускориться с принятием законопроектов.
- С первого дня сессии мы должны начать активную, усиленную работу. На нас возложена очень ответственная миссия - законодательное обеспечение Плана нации “100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ”. Как сказал глава государства, нам предстоит колоссальная работа для парламента и правительства, всех государственных органов в тесном взаимодействии. Сформирован график этой работы, состоящий из 67 законопроектов, из них 10 законопроектов инициированы нашими депутатами.
Г-н ДЖАКУПОВ отметил, что в настоящее время на разных стадиях на рассмотрении нижней палаты парламента находится 19 законопроектов.
- Завершающую работу по ним надо ускорить. 37 законопроектов уже поступили. Вчера бюро рассмотрело их. Сегодня-завтра все комитеты мажилиса на своих заседаниях утвердят графики рассмотрения законопроектов. И сразу ежедневно будут проходить заседания рабочих групп. Поэтому ко всем депутатам, членам правительства и руководителям государственных органов: настроиться на такой режим работы, - сказал спикер, отметив, что 56 законопроектов должны быть приняты мажилисом до 7 октября текущего года. Таким образом, ближайший месяц народные избранники будут работать в режиме нон-стоп. Уже на первом пленарном заседании депутаты приняли в работу более 40 законопроектов. Среди них - проект нового Трудового кодекса.
- Модель нового Трудового кодекса предлагает четко определить границы государственного вмешательства в сферу трудовых отношений между работодателем и работниками с учетом обеспечения баланса интересов сторон, распределить их роль и ответственность. Государством будут устанавливаться минимальные трудовые стандарты гарантий и компенсаций работникам и жестко обеспечиваться контроль их исполнения со стороны работодателей, - рассказал вице-министр здравоохранения и социального развития РК Биржан НУРЫМБЕТОВ, представляя законопроект.
В новом кодексе отношения между работодателем и работниками будут в большей степени строиться на принципах саморегулирования. По его словам, в проекте нового кодекса для работодателей упрощены процедуры найма, кадрового перемещения, увольнения, определения условий и оплаты труда работников, а также закреплены базовые трудовые гарантии и права работников с возможностью их расширения через заключаемые индивидуальные, коллективные договора и соглашения, инструменты их прав и интересов.
Помимо всего прочего, в новом кодексе расширена роль профсоюзов в обеспечении прав и интересов работников, в том числе с учетом тех возможностей, которые предусмотрены в недавно принятом Законе “О профессиональных союзах”.
- Таким образом, новый кодекс должен обеспечить соблюдение баланса интересов всех сторон трудовых отношений, - добавил г-н Нурымбетов.
Содокладчиком стала председатель комитета по социально-культурному развитию мажилиса Гульнар ИКСАНОВА. Она считает, что внесенные изменения позволят урезать компенсацию за сверхурочные часы и работу в праздничные дни, а также дают право работодателю в любой момент уволить сотрудника, что вызвало активное обсуждение в обществе.
Помимо этого, в мажилисе приняты постановления о совершенствовании кадровой работы судов. Они предполагают совершенствование кадровой работы в судебной системе, повышение зависимости судей, модернизацию в целом деятельности высшего судебного состава.
- В частности, для кандидатов на должности судей районных и приравненных к ним судов повышается возрастной ценз до 30 лет, устанавливается приоритет назначения на судейские должности лиц, имеющих не менее 5 лет стажа работы и непосредственно связанных с участием в судопроизводстве. Законодательно определяется перечень таких лиц и выпускников специализированной магистратуры, создания новой структуры судебного жюри при Верховном суде, - сказал депутат Рахмет МУКАШЕВ.
Также, по его словам, меняется правовой статус высшего судебного совета путем преобразования его в самостоятельное учреждение и расширение его кадровых полномочий. В целом законопроект предусматривает ужесточение квалификационных требований и механизмов отбора кандидатов на должности. Он сообщил, что мажилисмены также внесут изменения в законопроекты о противодействии коррупции.
- Законопроект “О противодействии коррупции” направлен на устранение коррупции в обществе и защиту прав и законов, интересов физических и юридических лиц, а также обеспечение национальной безопасности республики от угроз, вытекающих из проявлений коррупции в государственном аппарате и иных сферах деятельности. Предусматривается создание правовой основы, связанной с формированием ряда серьезных механизмов по противодействию коррупции, - сказал г-н Мукашев.
По его словам, вводятся меры административной ответственности за нарушения лицам, уполномоченным на выполнение госфункций, и лиц, приравненных к ним, и уголовная ответственность некоторых субъектов противодействия коррупции за совершение коррупционных преступлений.
Напомним, 1 сентября депутаты парламента вновь приступили к работе после летних каникул. В этот день состоялось совместное заседание палат по случаю открытия пятой сессии парламента. Обычно совместное заседание проходит с участием главы государства, однако на этот раз оно прошло без его участия. В эти дни Нурсултан Назарбаев находится с государственным визитом в Китае.