Так, согласно новому закону, работодатели будут перечислять обязательные 5%-е пенсионные взносы от своего дохода в пользу сотрудников. Как заявили депутаты, этот вопрос вызвал большой резонанс в среде бизнес-сообщества, данную норму предприниматели воспринимают неоднозначно.
По данным, озвученным министром здравоохранения и социального развития Тамарой Дуйсеновой, после принятия нормы потери для бюджета могут составить Т64 млрд. Однако, по мнению лидера партии “Ак Жол” Азата Перуашева, эта цифра может быть значительно больше.
- Мы должны понимать, что Т64 млрд - это в целом для экономики. А для конкретных предприятий это будет не абстрактная цифра, а цифра на грани их экономического выживания. Особенно в тех секторах, где рентабельность на уровне 5 и менее процентов, а таких предприятий сегодня много среди малого и среднего бизнеса, - сказал депутат.
Он отметил, что может с ходу спрогнозировать развитие дальнейших событий в экономике страны.
- Начнется официальное снижение заработных плат. Как минимум, на те же 5% для сотрудников, зарплаты начнут уходить в тень, их станут выдавать в конвертах. В результате будет снижение по индивидуальному подоходному налогу. Просчитан ли он? Там будет снижение ничем не контролируемое. Потери по индивидуальному подоходному налогу, я думаю, будут еще большими. Поэтому есть риск того, что недополучение доходов в бюджет будет еще большим, чем озвученные Т64 млрд, - заявил Азат ПЕРУАШЕВ.
В свою очередь, председатель комитета по финансам и бюджету Гульжана КАРАГУСОВА заявила об ответственности бизнеса в этой ситуации:
- Работодатель у нас в таком случае двойную жизнь ведет, с одной стороны, он берет на себя ответственность чисто формально, а поступать будет по-другому. Тогда какой он гражданин нашей страны? Для того чтобы этого не делалось, мы и внесли ответственность за снижение уровня заработной платы, когда оно необоснованное. Вы очень хорошо сказали - мы все члены одного государства, значит, вам надо сделать упор на то, чтоб работодатели понимали эту ответственность, - подчеркнула мажилисвумен.
В ответ лидер “Ак жола” пояснил, что бизнес не отказывается от социальной ответственности, но нужно применять “правильные экономические методы решения проблемы”:
- Я хотел бы обратить внимание, что себестоимость - это не резиновое понятие, у нее есть пределы. Если себестоимость превышает доходы, предприятие будет обанкрочено. И второй момент относительно ссылки на административную ответственность, у нас эта тенденция - разговаривать с предпринимателями методом кнута - до сих пор не изжита. Мы говорим про экономические методы, вы говорите про методы запугивания, это некорректно. Я сказал, что предприниматели не отказывают, они понимают свою соцответственность, они разделяют ее перед обществом. Но при этом нам нужно выбирать правильные экономические методы решения проблемы, - заявил мажилисмен.
В качестве решения спорного вопроса г-н Перуашев предложил выплачивать эти вычеты из бюджета.
- Чтобы не терять эти Т64 млрд. Чем толкать предпринимателей на то, чтоб они самовольно, самопроизвольно шли вплоть до уровня минимальной заработной платы, которая будет выплачиваться официально, и вторая - неофициально. Второй вариант - если даже на это решение наши разработчики не пойдут, то мы убедительно просим и правительство, и разработчика отследить в текущем мониторинге реакцию экономики на это нововведение. И если мы увидим, что идет снижение поступлений в бюджет на самом деле больше того, чем ожидалось, все-таки у нас есть возможность регулярно возвращаться в законодательство и пересмотреть этот подход, если он окажется ошибочным. В целом, понимая роль бизнеса, соцответственность перед своими работниками, мы считаем возможным поддержать законопроект в первом чтении, - резюмировал акжоловец.
В итоге депутаты проголосовали за законопроект в первом чтении, при этом договорившись обратить внимание на возникшие разногласия во втором чтении. Кстати, согласно документу, с 1 июля 2017 года планируется изменить порядок назначения базовой пенсии. Ее размер будет зависеть от стажа участия в пенсионной системе при достижении пенсионного возраста. При стаже участия 10 лет и менее размер базовой пенсионной выплаты будет равен 50% от величины прожиточного минимума, с увеличением за каждый полный год сверх 10 лет на 2%, но не более величины прожиточного минимума при 35-летнем стаже участия.
А с 1 января 2016 года предлагается перевести всех сотрудников силовых структур на полное государственное пенсионное обеспечение. Считается, что это позволит обеспечить и в дальнейшем сохранить соотношение совокупной пенсии к среднемесячной заработной плате по экономике на уровне, рекомендуемом Международной организацией труда (не менее 40%).
Кроме этого, мажилис одобрил поправки о мобилизации. Основной задачей законопроекта является более эффективное функционирование общегосударственной мобилизационной системы. В нем раскрываются определения некоторых понятий, уточняется компетенция уполномоченного органа и других госорганов. Также предлагается закрепить определения понятий “военно-экономические учения” и “командно-штабные учения”.
В ходе пленарного заседания депутаты одобрили соглашения о реадмиссии соглашения с Литвой и РФ. В рамках соглашения с Литвой Казахстан принимает на своей территории любое лицо, которое не выполняет или перестает выполнять условия въезда, пребывания или проживания на территории запрашивающего государства, если установлено, что данное лицо является гражданином запрашиваемого государства.
“Указанное положение применяется также в отношении лиц, которые после въезда на территорию запрашивающего государства были лишены или отказались от гражданства запрашиваемого государства и не приобрели гражданства запрашивающего государства или третьего государства”,- говорится в заключении.
А по соглашению по реадмиссии с Россией, компетентные органы государства запрашиваемой стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей стороны лиц, которые въехали или находятся на территории запрашивающей стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Кроме того, депутаты одобрили соглашение с Японией о поощрении и защите инвестиций. “Каждая сторона обязуется незамедлительно опубликовывать или делать общедоступными свои нормативные правовые акты, судебные решения, а также международные договоры, которые имеют отношение или затрагивают инвестиционную деятельность”, - говорится в заключении профильного комитета.
Также каждая сторона обеспечивает, что все переводы, связанные с инвестициями, могут быть свободно осуществлены на ее территории и с ее территории без задержки, с соблюдением процедур, установленных ее законами и нормативными актами.