Однако принятие этого закона не означает, что страна будет направлять офицеров в горячие точки для участия в каких-либо военных операциях. Речь идет лишь о урегулировании конфликтных ситуаций под эгидой Организации Объединенных Наций. К слову, на сегодня в миротворческих миссиях ООН уже принимают участие более 120 тысяч офицеров из 122 стран мира.
- При разработке законопроекта учитывался прежний опыт нашей страны за рубежом и нормы закона об участии государства - участника СНГ в миротворческих операциях. В законопроекте устранены пробелы путем внесения изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам воинской службы, в том числе по социальным гарантиям и льготам для военного и гражданского персонала, - сказал заместитель министра обороны Талгат МУХТАРОВ, представляя законопроект.
Отвечая на вопросы депутатов, он сообщил, что каждая операция по поддержанию мира имеет собственный бюджет и расчетный счет, которые включают в себя такие расходы, как транспорт, материально-техническое обеспечение и оплата персонала.
- Военнослужащие-миротворцы получают зарплату от правительств их стран в соответствии с установленными их государством нормативами. В то же время возмещаются определенные расходы за предоставленный персонал, вооружение, технику и иное имущество, - пояснил чиновник.
По его словам, в ООН существует единая ставка в $1028 в месяц на одного военнослужащего в качестве возмещения за участие в миротворческой операции. При этом расходы за участие гражданского персонала, предоставление техники, вооружения и иного имущества оговариваются в меморандуме о взаимопонимании и особом соглашении с государствами-партнерами.
В целом, по мнению замминистра, принятие законопроекта позволит повысить имидж Казахстана на мировой политической арене и обеспечить продвижение интересов страны в международном сообществе. Кроме того, наши военные смогут получить ценный опыт взаимодействия с военным и гражданским персоналом других государств и пресечения конфликтов.
Еще одним документом, который рассмотрели и одобрили депутаты на пленарном заседании мажилиса, стали поправки об ограничении участия государства в бизнесе. Докладчиком выступила депутат Айгуль СОЛОВЬЕВА. Она рассказала, что в законопроекте определены основания для создания госкомпаний. При этом государству запрещается создание и участие в организациях, относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Вводится жесткое ограничение в создание новых госпредприятий и дочерних компаний. Соответственно, организации с госучастием, которые созданы вопреки данным принципам, должны быть приватизированы, а доли участия отчуждены. В этой связи вводится норма, позволяющая антимонопольному органу проводить ежегодный анализ рынков на предмет выявления нецелесообразного присутствия государства в предпринимательской среде. В целях обеспечения прозрачности и гласности данного анализа он должен публиковаться.
Кроме того, законопроектом вводится норма, предусматривающая обязательную ликвидацию предприятий со стопроцентным государственным участием, а также отчуждение доли участия государства в случае их неприватизации в течение двух лет с момента принятия такого решения. Также вводится обязательное согласование с антимонопольным органом расширения или изменения действующими госкомпаниями осуществляемых ими видов деятельности.
Еще одно новшество - возможность бизнесу во внесудебном порядке разрешать земельные споры, открывать производство не только по делу о банкротстве, но и по его реабилитации, а также нормы в защиту интересов миноритарных акционеров.
Обсуждать подробно все нормы законопроекта на пленарном заседании не стали, так как возражений ни у кого не было. Даже наоборот, все внесенные поправки, как и законопроект в целом, мажилисмены поддерживают. В частности, Екатерина НИКИТИНСКАЯ подчеркнула, что документ существенно улучшит ситуацию.
- Во-первых, это установление запрета на перекрестное владение акциями дочерних и материнских компаний, введение десятипроцентного порога на взаимное владение акциями для публичных компаний, обязательное создание службы внутреннего аудита. Реализация данных подходов в качестве специальных механизмов защиты миноритарных акционеров особенно важна сегодня, - заявила она.
По ее словам, нормы, внесенные депутатами, серьезно расширяют возможности использования лизинга, что решает одну из самых наболевших проблем бизнеса. Ведь более 40% казахстанского импорта приходится именно на долю оборудования. Она призвала коллег поддержать законопроект, в итоге документ был единогласно одобрен во втором чтении и передан на рассмотрение в сенат.
Кроме того, мажилисмены рассмотрели законопроект “О специальных, защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах ЕАЭС по отношению к третьим странам”. Докладывая о нем, член комитета по финансам и бюджету Самиголла УРАЗОВ отметил, что законопроект разработан для гармонизации законодательств внутри Евразийского экономического союза и соглашениями Всемирной торговой организации.
- Все комитеты дали свои положительные заключения, всего поступило более 100 предложений. Все предложения обсуждены с участием заинтересованных министерств и ведомств, а также с представителями НПО на семи заседаниях рабочей группы и на двух заседаниях комитета, - сказал депутат.
Предложения депутатов коснулись уставного капитала юридического лица, исключения обязательности для экспортеров и производителей товара, являющегося объектом расследования, предоставления ответов на перечень направляемых им вопросов, а также нормы о функции по распределению объемов импортных квот ввиду передачи полномочий правительства по ряду вопросов на уровень центральных государственных органов.
Таковыми были основные вопросы повестки пленарного заседания мажилиса на текущей неделе. Итого: три основных и парочка сопутствующих законопроектов.