В первую очередь, по словам депутата, прекратится практика требований присутствия министров на всех ступенях рассмотрения законопроектов, инициированных их ведомствами. По словам сенатора, регламентом работы верхней палаты предусматриваются три ступени рассмотрения законопроекта. Первая ступень - рассмотрение документов в рабочих группах. “Туда приглашаются только те специалисты, которые знают эту проблему глубоко. Это в основном юристы и экономисты. Случаев приглашения на заседание рабочих групп в сенате первых руководителей, даже вплоть до председателей комитетов, не было. Я не могу говорить за другие структуры, говорю только по сенату”, - сказал г-н АБАЙДИЛЬДИН.
Второй уровень рассмотрения законопроектов - заседание профильного комитета. На него приглашаются только заместители министров. Заместители министров в свою очередь приглашают консультантов, если не могут ответить на те или иные вопросы депутатов, касающиеся законопроекта. Третий уровень - рассмотрение законопроекта на пленарном заседании сената парламента. “Сенат принимает закон и после этого он идет на подписание к главе государства. Министр приглашается только на пленарное заседание. За свои 10 лет сенаторства я не видел, чтобы министры приходили на заседание рабочей группы или даже на заседание комитета. Мы не приглашаем их и на расширенное заседание комитета, ограничиваясь лишь заместителями министра, которые ведут ту или иную отрасль”, - пояснил сенатор.
Тем не менее, признал депутат, бывают случаи, когда заслушивают министерства по тем или иным вопросам. “Тогда, конечно, если министр сочтет необходимым прийти и проинформировать депутатов не только комитета, но и сената в целом о той или иной проделанной работе, тогда только приходят сами министры, - заявил он. - Только в этих двух случаях приглашаются министры, больше случаев я не знаю. После расширенного заседания руководство сената еще раз обратило внимание председателей комитетов на то, чтобы не было случаев, когда приглашают министров без необходимости”, - подчеркнул г-н Абайдильдин.
Напомним, что в начале февраля в ходе расширенного заседания Президент Назарбаев призвал членов правительства работать строго по графику, попросив депутатов прекратить излишние вызовы членов Кабмина в законодательный орган, в том числе при рассмотрении законопроектов.
Касаясь же нововведений по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности, сенатор отметил, что только отмена обязанности иметь печать и сокращение нотариального заверения документов для субъектов малого или среднего бизнеса позволит казахстанским предпринимателям сэкономить более Т1 миллиарда.
По его словам, принятые в прошлом году законы, а также правовые и организационные меры по совершенствованию условий предпринимательской деятельности, позволили сделать разрешительную систему Казахстана одной из самых прогрессивных по сравнению с разрешительными системами большинства других государств в аспекте эффективности применяемых разрешительных инструментов, антикоррупционных мер и снижения уровня нагрузки на бизнес. “Представьте себе, что только отмена обязанности иметь печать позволит сэкономить свыше 7Т55 миллионов в год, а сокращение нотариального заверения документов для субъектов малого или среднего бизнеса позволит сэкономить порядка Т370 миллионов”, - уточнил г-н Абайдильдин. Он также заверил, что парламентом будут приняты меры, в том числе и законодательного характера, по разработке новых подходов к сбалансированности бюджетной политики и повышению эффективности госрасходов. “В связи с этим предусматривается проведение корректировки расходов республиканского бюджета с сохранением средств на приоритетные направления, обеспечивающие рост экономики и занятость населения”, - сказал сенатор.
Он отметил тенденцию снижения заработной платы, социальных расходов, пенсионных выплат и сокращения рабочих мест, получившую распространение даже в самых развитых государствах вследствие мирового экономического кризиса. “Казахстан же из года в год увеличивает заработную плату, все виды пенсионных выплат и создает новые рабочие места. Таким образом, параметры республиканского бюджета на предстоящий период остаются социально ориентированными”, - подчеркнул г-н Абайдильдин. Сенатор отметил, что в текущем году парламент ждет системная масштабная работа по законодательному обеспечению мер, направленных на реализацию контрциклической экономической политики. Эта политика предполагает поддержку внутреннего спроса, недопущение роста безработицы и обеспечение положительного роста валового внутреннего продукта.
