Заседание нижней палаты парламента, которое состоялось в среду, можно условно разделить на две части: первая из них была посвящена молодежной политике, вторая - правоохранительной службе. Собственно, это и были две основные темы, которые вызвали дискуссии между чиновниками и депутатами.

Так, министр образования и науки Аслан САРИНЖИПОВ представил мажилисменам поправки в Трудовой кодекс и законопроект “О государственной молодежной политике в РК”, который сразу же вызвал ряд вопросов. К примеру, депутат Серикбай НУРГИСАЕВ спросил о возможности продления официального возраста молодежи.

- Раньше молодежь была от 14 до 29 лет, не рассматривается ли возможность увеличения этого возраста в новом законопроекте? - обратился он к главе МОН РК. По мнению депутата, из-за того, что многие молодые люди сегодня заняты повышением уровня образования и карьерой, создание семьи откладывается ими на потом.

Но Аслан Саринжипов подчеркнул, что в новом законопроекте данная норма осталась прежней.

- В законе существующая мера определяет молодежь в возрасте от 14 до 29 лет. Если смотреть международный опыт и учитывать наш собственный, мы считаем, что это правильно. До 29 лет человек относится к категории молодежи, а дальше это уже состоявшаяся личность, имеющая определенный багаж знаний и опыта. На наш взгляд, данная классификация верная, и мы решили так оставить, - отрезал министр.

Данный законопроект был одобрен в первом чтении, впрочем, так же, как и поправки в Трудовой кодекс. Министр Аслан Саринжипов пояснил, какие конкретно изменения принимаются в данном документе. Так, работодателей могут обязать принимать молодых специалистов без испытательного срока, а также заключать с ними договор на срок не менее двух лет.

- Трудовой договор может быть заключен на срок не менее двух лет с молодым специалистом, впервые поступившим на работу. Второе: испытательный срок не устанавливается при приеме на работу лиц, не достигших 18 лет, а также освоивших образовательные учебные программы в организациях технического и профессионального послесреднего, высшего и послевузовского образования, впервые поступающих на работу по полученной специальности, но не позднее одного года со дня их окончания, - сказал г-н Саринжипов.

Таким образом, по его мнению, будет обеспечена защита прав молодежи в сфере труда. Он рассказал, что перед разработкой поправок министерство проводило опросы среди молодежи, которая уже работает на предприятиях либо ищет работу.

- Мы проводили большой опрос среди выпускников высших учебных заведений, каковы их ожидания, как они ищут работу, достаточно ли информации о вакансиях, о тех профессиях, специальностях, которые есть на рынке. Исходя из этого обсуждения, мы пришли к общему мнению, что 2 года являются наиболее оптимальными. Год - это первоначальная адаптация к коллективу, человек вникает в суть своей профессии. Второй год позволит ему раскрыть свой потенциал, показать какие-то результаты, доказать руководству компании, что он действительно может работать, - аргументировал г-н Саринжипов введенные поправки в Трудовой кодекс.

В свою очередь депутаты проштудировали документ и внесли в него еще 40 поправок, из которых только 3 в итоге были одобрены общим голосованием. В целом с принятием законопроекта будет увеличен срок заключения трудового договора с молодыми специалистами и расширены категории молодежи, которым не устанавливается испытательный срок.

Помимо проблем молодежи мажилисмены обсудили и работу правоохранительных органов. В частности, они заинтересовались нововведением, предусмотренным в законе “О правоохранительной службе”, - обязательным проведением полиграфического исследования (на детекторе лжи) кандидатов в правоохранительные органы и органы безопасности.

- Согласно документу, в правоохранительные органы, на воинскую службу по контракту и в специальные органы может быть принято лицо, обязательно прошедшее полиграфическое исследование. Если человек не проходит полиграфическое исследование, то он, соответственно, не проходит на службу. У меня вопрос такого характера: какой порядок проведения этих исследований существует сегодня, и как детектор лжи себя зарекомендовал на практике? Правильно ли, что мы это исследование в свое время ввели? - спросил мажилисмен Жанат ДЖАРАСОВ, обращаясь к первому заместителю министра внутренних дел Марату Демеуову.

Чиновник напомнил, что норма о применении полиграфа была внесена по инициативе Генеральной прокуратуры в 2013 году, и только в июне 2014 года было принято постановление правительства о правилах проведения исследования.

- В связи с тем, что постановление было принято в этом году, в настоящее время завершается материально-техническое обеспечение оборудованием, обучение личного состава, который будет проводить полиграфические исследования. Это начнет реально работать лишь с января 2015 года, поэтому пока какие-либо исследования не проводились, - ответил первый замминистра МВД.

Г-н Демеуов заверил, что ранее по данному вопросу был изучен международный опыт. Кроме того, он разъяснил депутатам новый законопроект “О Национальной гвардии РК”. В нем прописаны вопросы прохождения воинской службы и трудовых отношений, условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия, военной и спецтехники.

Изучив законопроект, депутат Омархан Оксикбаев обеспокоился статусом Национальной гвардии.

- Когда говорим Нацгвардия, насколько сами понимаем - это важная военная организация, структура, которая всегда должна идти впереди. Но сейчас она охраняет осужденных людей. Как вы думаете, не роняете ли вы авторитет Нацгвардии, не принижаете ли вы ее статус? Сама Нац-гвардия поддерживает ли то, что она охраняет осужденных? - спросил депутат Оксикбаев.

В свою очередь, г-н Демеуов пояснил, что во многих странах, в том числе в странах СНГ, исправительные учреждения охраняют именно внутренние войска.

- Действительно, Нацгвардия выполняет ряд функций, они предусмотрены в законе. В частности, внесены новые функции: выполнение миссий при ЧС, оказание миротворческой помощи и помощи пограничным войскам. Внутренние войска охраняют исправительные колонии. В связи с передачей комитета исправительных учреждений в ведение МВД охрану осуществляют национальные войска, - ответил Демеуов.

Несмотря на разнообразные вопросы и замечания, мажилисмены одобрили в первом чтении проект данного закона. В основном в нем раскрывается назначение Нацгвардии, принципы и правовые основы ее деятельности. Напомним, что в апреле текущего года указом Президента внутренние войска были преобразованы в Национальную гвардию, входящую в единую систему органов внутренних дел.

В целом такими были главные темы повестки прошедшего пленарного заседания мажилиса. Стоит отметить, что представленные документы рассматривались и были одобрены в первом чтении, соответственно их обсуждение не закончилось, оно, скорее всего, будот продолжено в следующую среду.