В среду на традиционном пленарном заседании мажилис одобрил в первом чтении проект Уголовно-исполнительного кодекса. Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, представляя законопроект, отметил, что данным проектом, “прежде всего, совершенствуется механизм исполнения наказания в виде лишения свободы”. “Ранее введенная в исправительных учреждениях прогрессивная система исполнения наказаний в виде лишения свободы - общий, строгий и особый режим - теперь распространяется и на колонии-поселения и тюрьмы. Эта система предусматривает поэтапное изменений условий содержания осужденных и стимулирует их правопослушное поведение”, - пояснил он.
Так, проектом кодекса предлагается ввести разные виды содержания осужденных - облегченные, обычные и жесткие. Вводится соответствующая классификации поведения осужденных. Отрицательно характеризующихся осужденных предлагается разделить на три группы: первая группа - лица, допустившие единичные нарушения порядка наказания, вторая группа - лица, систематически нарушающие порядок, третья - злостные нарушители. “Это позволит более дифференцированно подойти к воспитанию осужденных, в конечном счете, осужденный будет знать, что свою судьбу он решает сам”, - считает глава МВД.
Министр разъяснил и вызвавшую недовольство норму об отмене посылок для осужденных. По его словам, сегодня “продуктовые посылки характерны только для постсоветских стран, переживших влияние ГУЛАГа, когда ввиду скудности пайка и отсутствия довольствия родственники осужденных посылали им продукты питания и вещи”. “Сегодня же, когда условия содержания значительно улучшены, это представляется излишним. В последние годы значительно увеличено финансирование на содержание осужденных”, - уверенно заявил г-н КАСЫМОВ. Так, если в 2012 году на содержание осужденных из бюджета было выделено Т23,3 млрд, то в 2014 году - Т29,3 млрд.
“Если говорить о расходах на одного осужденного, то он составлял в 2012 году Т549 тыс., в 2014 году он составит Т687 тыс., - расширил информацию министр. - Заметно расширен ассортимент продуктов питания, включенных в продовольственную корзину. Туда добавлены ежедневные выдача сыра, сметаны, колбасных изделий, соков, свежих фруктов, кофе, какао. Проектом кодекса в среднем в три раза увеличилась общая сумма месячного расхода осужденного для приобретения продуктов и средств первой необходимости в магазинах, имеющихся в каждом учреждений. В настоящее время распространена практика получения продуктовых посылок осужденными, в результате чего осужденные не успевают потреблять продукты питания, а также отсутствие условий хранения приводит к антисанитарии в спальных помещениях. В то же время не прекращаются попытки пересылки осужденным наркотических и других запрещенных предметов”.
Именно финансовый вопрос вызвал у депутатов особый интерес. Мажилисмены быстро подсчитали, что в месяц на одного осужденного тратится две с лишним потребительских корзины. Министр отнекиваться не стал: “Действительно, он лучше, чем военнослужащий, обеспечивается у нас. Норма у него по мясу - до 200 грамм. И более того, мы продукты согласовываем в Казахской академии питания, то есть мы заручились всеми этими бумагами. И я вам хотел бы сказать, что поедете по областям, пожалуйста, в любую колонию НПО заходят - по питанию жалоб, заявлений не поступало”.
Также на пленарном заседании мажилисмены одобрили в первом чтении проект нового Уголовно-процессуального кодекса. Проектом, в частности, предусматривается упрощение процедуры начала уголовного преследования, сужение полномочий органов следствия и дознания по самостоятельному принятию процессуальных действий, затрагивающих конституционные права граждан, расширение участия адвоката с начала досудебного производства.
Исключается институт возбуждения уголовного дела, а началом досудебного расследования будет считаться регистрация заявления в едином государственном реестре досудебного расследования. “В этих целях в отдельных конституционных законах вносятся соответствующие дополнения, которые предусматривают дополнительные процедуры, ограждающие лиц, пользующихся иммунитетом и привилегиями в уголовном процессе от произвольного уголовного преследования”, - пояснил, представляя законопроект, первый заместитель генерального прокурора Иоганн МЕРКЕЛЬ.
Также вводится институт “сделки о признании вины”, благодаря которому станет возможно достижение соглашения о снижении наказания за содеянное в обмен на активное сотрудничество с органом расследования.
В целях расширения судебного контроля за досудебным производством в уголовный процесс вводится институт следственного судьи, в полномочия которого, помимо санкционирования отдельных следственных действий, также предлагается включить рассмотрение жалоб и ходатайство сторон на этапе досудебного производства.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
В среду на традиционном пленарном заседании мажилис одобрил в первом чтении проект Уголовно-исполнительного кодекса. Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, представляя законопроект, отметил, что данным проектом, “прежде всего, совершенствуется механизм исполнения наказания в виде лишения свободы”. “Ранее введенная в исправительных учреждениях прогрессивная система исполнения наказаний в виде лишения свободы - общий, строгий и особый режим - теперь распространяется и на колонии-поселения и тюрьмы. Эта система предусматривает поэтапное изменений условий содержания осужденных и стимулирует их правопослушное поведение”, - пояснил он.
Так, проектом кодекса предлагается ввести разные виды содержания осужденных - облегченные, обычные и жесткие. Вводится соответствующая классификации поведения осужденных. Отрицательно характеризующихся осужденных предлагается разделить на три группы: первая группа - лица, допустившие единичные нарушения порядка наказания, вторая группа - лица, систематически нарушающие порядок, третья - злостные нарушители. “Это позволит более дифференцированно подойти к воспитанию осужденных, в конечном счете, осужденный будет знать, что свою судьбу он решает сам”, - считает глава МВД.
Министр разъяснил и вызвавшую недовольство норму об отмене посылок для осужденных. По его словам, сегодня “продуктовые посылки характерны только для постсоветских стран, переживших влияние ГУЛАГа, когда ввиду скудности пайка и отсутствия довольствия родственники осужденных посылали им продукты питания и вещи”. “Сегодня же, когда условия содержания значительно улучшены, это представляется излишним. В последние годы значительно увеличено финансирование на содержание осужденных”, - уверенно заявил г-н КАСЫМОВ. Так, если в 2012 году на содержание осужденных из бюджета было выделено Т23,3 млрд, то в 2014 году - Т29,3 млрд.
“Если говорить о расходах на одного осужденного, то он составлял в 2012 году Т549 тыс., в 2014 году он составит Т687 тыс., - расширил информацию министр. - Заметно расширен ассортимент продуктов питания, включенных в продовольственную корзину. Туда добавлены ежедневные выдача сыра, сметаны, колбасных изделий, соков, свежих фруктов, кофе, какао. Проектом кодекса в среднем в три раза увеличилась общая сумма месячного расхода осужденного для приобретения продуктов и средств первой необходимости в магазинах, имеющихся в каждом учреждений. В настоящее время распространена практика получения продуктовых посылок осужденными, в результате чего осужденные не успевают потреблять продукты питания, а также отсутствие условий хранения приводит к антисанитарии в спальных помещениях. В то же время не прекращаются попытки пересылки осужденным наркотических и других запрещенных предметов”.
Именно финансовый вопрос вызвал у депутатов особый интерес. Мажилисмены быстро подсчитали, что в месяц на одного осужденного тратится две с лишним потребительских корзины. Министр отнекиваться не стал: “Действительно, он лучше, чем военнослужащий, обеспечивается у нас. Норма у него по мясу - до 200 грамм. И более того, мы продукты согласовываем в Казахской академии питания, то есть мы заручились всеми этими бумагами. И я вам хотел бы сказать, что поедете по областям, пожалуйста, в любую колонию НПО заходят - по питанию жалоб, заявлений не поступало”.
Также на пленарном заседании мажилисмены одобрили в первом чтении проект нового Уголовно-процессуального кодекса. Проектом, в частности, предусматривается упрощение процедуры начала уголовного преследования, сужение полномочий органов следствия и дознания по самостоятельному принятию процессуальных действий, затрагивающих конституционные права граждан, расширение участия адвоката с начала досудебного производства.
Исключается институт возбуждения уголовного дела, а началом досудебного расследования будет считаться регистрация заявления в едином государственном реестре досудебного расследования. “В этих целях в отдельных конституционных законах вносятся соответствующие дополнения, которые предусматривают дополнительные процедуры, ограждающие лиц, пользующихся иммунитетом и привилегиями в уголовном процессе от произвольного уголовного преследования”, - пояснил, представляя законопроект, первый заместитель генерального прокурора Иоганн МЕРКЕЛЬ.
Также вводится институт “сделки о признании вины”, благодаря которому станет возможно достижение соглашения о снижении наказания за содеянное в обмен на активное сотрудничество с органом расследования.
В целях расширения судебного контроля за досудебным производством в уголовный процесс вводится институт следственного судьи, в полномочия которого, помимо санкционирования отдельных следственных действий, также предлагается включить рассмотрение жалоб и ходатайство сторон на этапе досудебного производства.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
